7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。這一重要部署為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也引發(fā)社會(huì)各界對(duì)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的高度關(guān)注。

      近日，記者走進(jìn)部分瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，深入觀察這些企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

      瞪羚企業(yè)代指那些以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

獨(dú)角獸企業(yè)一般指成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元（少部分估值超過100億美元），且具備獨(dú)有核心技術(shù)、獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的未上市公司。

      瞪羚企業(yè)與獨(dú)角獸企業(yè)的區(qū)別主要表現(xiàn)在成長(zhǎng)階段和發(fā)展規(guī)模上。瞪羚企業(yè)以中小型企業(yè)為主，而獨(dú)角獸公司則是較成熟的更大一些的企業(yè)。瞪羚企業(yè)被普遍認(rèn)為是獨(dú)角獸企業(yè)的預(yù)備隊(duì)。

      盡管在規(guī)模等方面存在差異，但瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)也有一些共性：一方面，這些企業(yè)通常都具有高成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性，不但自身發(fā)展很快，而且可以作為產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，協(xié)同上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)站在行業(yè)的前沿，它們的發(fā)展方向往往預(yù)示著未來的趨勢(shì)，對(duì)行業(yè)和社會(huì)發(fā)展有重要的引領(lǐng)作用。

      從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)區(qū)域的瞪羚企業(yè)數(shù)量，在一定程度上反映了該區(qū)域的創(chuàng)新能力和發(fā)展速度。而獨(dú)角獸企業(yè)作為具備強(qiáng)大創(chuàng)新能力和巨大成長(zhǎng)潛力的企業(yè)群體，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新生態(tài)的重要風(fēng)向標(biāo)，也是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)?chuàng)新主體。

      “作為高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)，瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)的快速發(fā)展能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新鮮血液，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)，提升國(guó)家整體科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李大偉認(rèn)為，支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，這些企業(yè)能夠加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，構(gòu)建更具韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的動(dòng)能。

      杭州中欣晶圓半導(dǎo)體股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，倒角機(jī)、研磨機(jī)、洗凈機(jī)等機(jī)器設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過倒角、磨片、清洗、拋光等各項(xiàng)工序，最終一個(gè)個(gè)精細(xì)的硅片從生產(chǎn)線上順利“亮相”。

      入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單，成為制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)……近年來，在國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策支持下，中欣晶圓在向“新”而行中收獲累累碩果。

      “半導(dǎo)體硅片行業(yè)技術(shù)壁壘高、研發(fā)周期長(zhǎng)，企業(yè)需要較大的研發(fā)投入，面臨一定的資金壓力?！敝行谰A總經(jīng)理郭建岳告訴記者，在企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，國(guó)家出臺(tái)的稅收政策幫了大忙，近兩年來，企業(yè)累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1.4億元。投入越多，減稅越多，企業(yè)把省下來的錢用于購設(shè)備、上產(chǎn)能、強(qiáng)研發(fā)，稅惠政策持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

      “為瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)減負(fù)，才能為創(chuàng)新發(fā)展加油。”國(guó)家稅務(wù)總局杭州市錢塘區(qū)稅務(wù)局所得稅科科長(zhǎng)陶岳兵說。為了把國(guó)家鼓勵(lì)科技型企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)到位，浙江稅務(wù)部門聚焦“高效辦成一件事”，搭建“需求收集—政策推送—跟蹤問效”全流程工作閉環(huán)機(jī)制，并依托稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)稅費(fèi)政策與適用對(duì)象進(jìn)行智能匹配，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”的轉(zhuǎn)變。

      政策精準(zhǔn)支持，企業(yè)快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。得益于中欣晶圓等企業(yè)的快速發(fā)展，掛牌成立僅3年的杭州市錢塘區(qū)坐擁“車藥芯化航”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了1個(gè)千億級(jí)和3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

      擁有更多的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，意味著一個(gè)地區(qū)擁有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力和更好的發(fā)展前景，但孵化和培育一家此類企業(yè)并不容易，需要多方的支持和良好的環(huán)境。近年來，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，形成了支持創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)一批又一批的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)競(jìng)逐新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道。

      科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的生力軍。國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)告訴記者，為體現(xiàn)對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持，近年來，在每輪研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例優(yōu)化調(diào)整時(shí)，科技型中小企業(yè)均“先行一步”：2017年率先將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到75%，再擴(kuò)圍到所有企業(yè)；2022年在制造業(yè)提高比例的基礎(chǔ)上，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例提高100%，此后再擴(kuò)圍到其他企業(yè)并予以制度化、長(zhǎng)期化。此外，稅務(wù)部門還將科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。

      今年以來，稅務(wù)部門落細(xì)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，上半年現(xiàn)行政策中支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費(fèi)及退稅16526億元，其中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持加大科技投入和成果轉(zhuǎn)讓的政策減稅降費(fèi)及退稅7972億元，高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、新能源汽車免征車輛購置稅等支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的政策減稅1916億元。

本文摘自國(guó)家稅務(wù)總局