9月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請財政部副部長王東偉、國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒介紹延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費政策，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。羅天舒介紹，在各相關(guān)部門的大力支持下，稅務(wù)部門迅速行動，以更大力度更優(yōu)舉措打出政策落實“組合拳”，讓“政策找人”落到實處，推動延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策落地生根。

以更大力度更優(yōu)舉措保障稅費優(yōu)惠政策落實到位

延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策是黨中央、國務(wù)院審時度勢、高瞻遠矚作出的重大決策部署，對推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善等具有十分重要的意義。羅天舒表示，近期，黨中央、國務(wù)院連續(xù)部署實施了一批延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門迅速行動，在各相關(guān)部門大力支持下，主動協(xié)同高效作為，以更大力度更優(yōu)舉措，打出政策落實“組合拳”。今年1月—7月，全國新增減稅降費及退稅緩費1.05萬億元。

一是更大力度抓好統(tǒng)籌落實。稅務(wù)部門建立了總局、省局、市局、縣局四級貫通聯(lián)動的政策落實工作機制。在此基礎(chǔ)上，實行“日調(diào)度、周計劃、月安排”，就是每天調(diào)度落實工作進展，每周制定重點任務(wù)清單，每月統(tǒng)籌各項工作計劃。同時，通過快速反應(yīng)機制、基層直聯(lián)點等渠道廣泛收集各類問題，針對納稅人繳費人關(guān)注度高、訴求集中的問題，明確答復(fù)口徑，推動稅費優(yōu)惠政策更好落實到位。

二是更高精度實現(xiàn)“政策找人”。稅務(wù)總局在前期制發(fā)《稅費政策精準推送優(yōu)化升級方案》和《稅費政策精準推送工作規(guī)范（試行）》的基礎(chǔ)上，針對近期出臺政策項目多、涉及領(lǐng)域廣、適用主體差異大的特點，制定了精準推送“一政策一方案”。根據(jù)企業(yè)不同身份人員以及他們在不同時段的差異化政策訴求，通過向法定代表人、財務(wù)負責人、辦稅人員分類推送與“事前、事中、事后”分時提醒相結(jié)合的方式，開展全流程、遞進式、差異化的推送工作，進一步提高政策推送精準度。比如，在8月31日國務(wù)院發(fā)布三項個人所得稅專項附加扣除標準政策后，稅務(wù)部門第一時間就通過個人所得稅APP向符合條件的納稅人精準推送了政策信息。8月以來，已分批次實現(xiàn)精準推送超過2.75億戶（人）次，全力做到“政策找人”。

三是更優(yōu)服務(wù)回應(yīng)社會期盼。8月初，稅務(wù)部門在新聞發(fā)布會上介紹了近期將重點圍繞支持民營經(jīng)濟發(fā)展，升級推出“便民辦稅春風行動”第五批28項措施。近期，又專門發(fā)布了《支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引（1.0）》，便于各類納稅人及時理解查找。同時，一批民營企業(yè)稅務(wù)服務(wù)站正在推動設(shè)立，境外投資者境內(nèi)分配利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策有序落實。一系列利企便民措施及時精準有效落地，更好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

四是以更嚴要求護航政策紅利。稅務(wù)部門始終堅持一手抓政策落實，一手抓風險防控，特別是充分發(fā)揮與公安、檢察、法院、海關(guān)、人民銀行、外匯管理等七部門聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制作用，依法依規(guī)嚴厲打擊違規(guī)享受和騙取稅費優(yōu)惠行為。同時，加大典型案例曝光力度，8月以來，已曝光涉稅違法犯罪案例29起，內(nèi)部人員失職失責、內(nèi)外勾結(jié)等案例4起，護航優(yōu)惠政策落快落準落穩(wěn)。

下一步，稅務(wù)部門將以深入開展第二批主題教育為契機，進一步完善工作機制，優(yōu)化精準推送，深化宣傳輔導(dǎo)，抓好政策落實“最后一公里”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大稅務(wù)力量。

以最快速最便捷的方式讓納稅人享受到個稅政策紅利

8月31日，國務(wù)院對外發(fā)布了《關(guān)于提高個人所得稅有關(guān)專項附加扣除標準的通知》，決定提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準。羅天舒表示，這項政策惠及的人群主要是“上有老、下有小”的人群，數(shù)量非常多，稅務(wù)部門高度重視這項政策的落實，跟有關(guān)部門一起，采取了一系列措施抓好落地。

第一是“快”。在國務(wù)院發(fā)布通知的當天，稅務(wù)總局就跟財政部一起發(fā)布了有關(guān)問題的解答。同時，稅務(wù)總局專門制發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行提高個人所得稅有關(guān)專項附加扣除標準政策的公告》，明確具體政策規(guī)定和操作辦法。當晚，稅務(wù)部門連夜抓住時間窗口進行了征管信息系統(tǒng)升級，讓納稅人可以及時按照新標準來享受政策。

第二是“省”。為了讓納稅人在享受優(yōu)惠時更加省心和省力，從9月份起，對于在今年已經(jīng)填報過這三項專項附加扣除的納稅人，新系統(tǒng)直接把原來的標準調(diào)整為新標準，本人不用再做任何操作。同時，信息系統(tǒng)也會按照新標準計算，讓納稅人享受優(yōu)惠政策。在9月份之前，納稅人已經(jīng)按照原標準預(yù)繳稅款，多繳的那部分稅款，可以在今后幾個月要預(yù)繳的稅款中進行抵減。如果今年內(nèi)沒有抵減完，明年在辦理個人所得稅匯算清繳時繼續(xù)享受。

第三是“廣”。對于已經(jīng)填報過這三項專項附加扣除的納稅人，稅務(wù)部門實行精準推送、自動享受。對于一些可能符合條件但還沒有填報的納稅人，稅務(wù)總局在官網(wǎng)、官方視頻號、抖音等都發(fā)布了政策解讀小視頻，讓更多納稅人了解到這項政策。各地稅務(wù)部門還“分片包干”，給各類企事業(yè)單位做好輔導(dǎo)工作，讓此前沒有填報的納稅人可以更直觀、便捷地在稅務(wù)部門的信息系統(tǒng)中操作。同時，個稅APP里設(shè)立了專題頁，方便納稅人迅速找到入口填報，填報完后，可以選擇通過任職受雇單位按月享受，也可以選擇自己到明年個稅匯算清繳時再享受。

羅天舒表示，稅務(wù)部門會想方設(shè)法，讓廣大符合條件的納稅人能夠盡早精準地享受到政策紅利。

深入細致實施精準推送讓“政策找人”“送政策上門”

羅天舒說，近年來，稅務(wù)部門把精準推送稅費政策作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的重要舉措和推行“精細服務(wù)”的重要內(nèi)容。在前期工作基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門建立了“總局統(tǒng)籌—省局主責—市局細化—縣局補充—分局兜底”五級聯(lián)動的工作運轉(zhuǎn)機制，讓“政策找人”真正落到實處。

一是在內(nèi)容上，細分推送對象，緊扣需求導(dǎo)向推送政策。根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型、人員身份等，依托稅收大數(shù)據(jù)自動識別、匹配和推送相應(yīng)的政策內(nèi)容。如，對科技型企業(yè)重點推送研發(fā)費用加計扣除等支持政策；對小微企業(yè)重點推送六稅兩費減半等普惠性減免稅政策；對一些創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重點群體推送創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保繳納等方面的稅費優(yōu)惠政策。不僅對企業(yè)推送，也對自然人推送。向法人代表推送優(yōu)惠政策內(nèi)容，讓其第一時間了解相關(guān)的政策安排；對財務(wù)人員和辦稅人員不光推送內(nèi)容，還推送操作辦理流程和指引，讓他們更好用好這些政策；向自然人推送個稅專項附加扣除標準提高等方面的政策，使其第一時間知曉與其自身利益相關(guān)的利好消息。

二是在過程中，細分時間節(jié)點，緊跟業(yè)務(wù)流程遞進推送政策。綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進行全流程遞進式的推送。如，申報期前，推送相關(guān)政策內(nèi)容、操作指引、辦理入口，告訴納稅人怎么辦；申報過程中，對那些暫時還沒有申報享受的，及時提醒；即便是申報完了，有少量納稅人可能疏忽了、忘記了去辦理申報享受，稅務(wù)部門會再次提醒。同時，對已經(jīng)享受到政策的納稅人繳費人，推送紅利賬單。在近期推送的2.75億戶（人）次推送過程中，辦前累計推送2.72億戶（人）次，辦中推送316.43萬戶次，辦后對沒享受的又跟蹤推送26.13萬戶次，確保整個流程都能精準找到人。

三是在觸達方式上，細分使用習(xí)慣，線上線下渠道組合推送政策。緊貼納稅人繳費人的使用習(xí)慣，建立以電子稅務(wù)局、手機、征納互動平臺、短信、微信等線上渠道為主，稅務(wù)網(wǎng)格員線下輔導(dǎo)為輔的模式。其中，對法定代表人主要是通過短信或者微信來推送，對辦稅人員主要是通過電子稅務(wù)局，對自然人使用個人所得稅APP，更好地觸達需要了解這個政策的納稅人繳費人。對于通過這些渠道仍然沒接觸到政策信息的納稅人，用網(wǎng)格員兜底，逐戶找到這些企業(yè)或納稅人溝通輔導(dǎo)，盡可能幫助每一個符合條件的納稅人繳費人都能夠享受到政策紅利。

羅天舒表示，稅務(wù)部門將繼續(xù)完善精準推送工作，爭取讓“政策找人”找得更快、找得更準，讓納稅人繳費人政策享受得更加到位。

本文轉(zhuǎn)載自國家稅務(wù)總局