建質(zhì)函〔2021〕134號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），城市管理局（城管執(zhí)法局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：

       為做好春節(jié)后開復(fù)工和全國“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

        一、高度重視節(jié)后開復(fù)工建筑安全工作

       春節(jié)過后，房屋市政工程逐漸進入全面開復(fù)工階段，各地要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的決策部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大工作力度，安全有序推動房屋市政工程開復(fù)工。要深入分析工程開復(fù)工面臨的各類風險隱患，在做好疫情防控的前提下，認真落實各項安全防范措施，牢牢守住施工安全底線，為做好全年工作開好頭、起好步。

       二、扎實做好節(jié)后開復(fù)工各項準備工作

       各地要扎實做好節(jié)后開復(fù)工準備，合理安排，提前做好務(wù)工人員使用計劃，落實必要的返崗人員疫情防控措施，加強現(xiàn)場疫情防控。要督促企業(yè)認真做好施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，特別是要加強新招收工人和轉(zhuǎn)崗工人的安全培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的自我保護和防范意識，促使作業(yè)人員全面了解本項目危險場所、防范措施、基本安全操作規(guī)程，嚴禁將未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員直接安排進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

       三、加強節(jié)后開復(fù)工條件驗收

      各地要督促建設(shè)單位牽頭做好項目開復(fù)工條件驗收，重點檢查深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程開復(fù)工安全條件，確保設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境處于安全狀態(tài)。要堅持監(jiān)管和服務(wù)并重，全面掌握本地區(qū)項目開復(fù)工基本情況，認真查驗項目開復(fù)工條件，合格一個，開復(fù)工一個，并做好指導(dǎo)服務(wù)工作，支持企業(yè)安全開復(fù)工。

       四、重點抓好建筑起重機械安全管理

       各地要高度關(guān)注節(jié)后開復(fù)工期間的建筑起重機械管理，重點抓好設(shè)備安拆過程管控。近幾年我省年初階段發(fā)生的“2017.3.27塔吊頂升套架滑落較大事故（3人死亡）”、“2018.1.21施工升降機拆除吊籠墜落較大事故（3人死亡）”、“2019.2.26塔吊吊運傾覆較大事故（3人死亡）”等建筑起重機械事故，多發(fā)生在安拆階段，均為人員違規(guī)作業(yè)和違章指揮造成，事故案例典型，事故教訓(xùn)深刻。

       五、高度關(guān)注市政管網(wǎng)工程施工

       各地要全面梳理市政管網(wǎng)工程項目風險，及時跟進管理。節(jié)后開復(fù)工期間，市政管網(wǎng)工程易發(fā)生土方坍塌事故和有限空間中毒窒息事故。近幾年我省年初階段發(fā)生的“2019.1.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污水管道土方坍塌事故（2人死亡）”、“2019.1.8水環(huán)境治理工程污水管道土方坍塌事故（2人死亡）”、“2020.3.12污水管道施工土方坍塌事故（1人死亡）”和多起有限空間中毒窒息事故，均存在主管部門關(guān)注度不夠，監(jiān)管不到位等問題。

2021年2月20日

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳