察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。

      新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，充分利用長(zhǎng)期積累的稅收數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，向全系統(tǒng)提出“數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力”的明確要求。短短數(shù)月，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)，深挖細(xì)掘稅收大數(shù)據(jù)這座“金山銀庫(kù)”，進(jìn)一步盤(pán)活數(shù)據(jù)資源、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用，竭力為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷(xiāo)按下“快進(jìn)鍵”，贏得了各類(lèi)市場(chǎng)主體的廣泛贊譽(yù)和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，各地稅務(wù)部門(mén)正在系統(tǒng)總結(jié)今年以來(lái)稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)大局的有益經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作制度化常態(tài)化。

      數(shù)據(jù)發(fā)力，稅務(wù)力量迅速集結(jié)

      習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為落實(shí)好這一重要指示，各地稅務(wù)部門(mén)既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變，緊扣“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”這一關(guān)鍵，積極發(fā)力、主動(dòng)作為，在及時(shí)全面客觀的稅收大數(shù)據(jù)海洋中尋找?guī)椭髽I(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷(xiāo)的“鑰匙”。

      ——“架”起產(chǎn)銷(xiāo)橋。疫情發(fā)生后，有些企業(yè)原材料供應(yīng)不足，有些企業(yè)面臨產(chǎn)品銷(xiāo)路不通的困難。產(chǎn)銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)，怎么辦？稅務(wù)部門(mén)在嚴(yán)格依法保護(hù)納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，利用稅收大數(shù)據(jù)，深入開(kāi)展上下游企業(yè)的供需分析，遵循市場(chǎng)化自愿性原則，為企業(yè)雙方進(jìn)行購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接提供精準(zhǔn)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈條。

      浙江九安盾防護(hù)科技有限公司就是受益者之一。由于上游供應(yīng)商停產(chǎn)，企業(yè)原材料不足，面臨停產(chǎn)壓力。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)了解這一情況后，立即運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，按企業(yè)需求設(shè)置產(chǎn)品性能、地理區(qū)域、運(yùn)輸要素等指標(biāo)，在全市范圍內(nèi)為其篩選出20家符合條件的生產(chǎn)企業(yè)，為其穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供了及時(shí)、可靠的信息資源。

      ——“貸”來(lái)新動(dòng)力。疫情期間，資金短缺、融資困難成為眾多企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。對(duì)此，稅務(wù)部門(mén)充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，積極開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”，緩解企業(yè)資金困境。今年以來(lái)，納入“銀稅互動(dòng)”的企業(yè)從納稅信用A級(jí)、B級(jí)拓展到M級(jí)，數(shù)量增加了一倍。

      受疫情影響，上海眾新信息科技有限公司有高達(dá)1200多萬(wàn)元的應(yīng)收賬款無(wú)法收回，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。僅用一周時(shí)間，該公司便在“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)獲得了200萬(wàn)元貸款。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，這筆資金的注入，不僅解決了30位研發(fā)人員工資發(fā)放難題，而且為獲取下一輪融資爭(zhēng)取了時(shí)間。

      ——“瞄”準(zhǔn)享優(yōu)惠。疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了多批支持抗疫、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。如何確保企業(yè)應(yīng)享盡享這些稅收優(yōu)惠？稅收大數(shù)據(jù)成為各地稅務(wù)部門(mén)準(zhǔn)確“找”到應(yīng)享未享企業(yè)的重要工具。深圳市稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合發(fā)改委等部門(mén)開(kāi)展企業(yè)畫(huà)像，通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)分析，查找潛在扶持對(duì)象名單。差點(diǎn)錯(cuò)過(guò)優(yōu)惠的深圳市新大運(yùn)車(chē)城有限公司在稅務(wù)部門(mén)的提醒下，及時(shí)享受二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)減按0.5%征收率繳納增值稅優(yōu)惠。

      ——減負(fù)少跑腿。如何讓納稅人在疫情期間盡量少跑路，也是稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用的一個(gè)重要方向。今年4月，寧波余姚市稅務(wù)部門(mén)上線了“智能辦稅體檢報(bào)告”功能，通過(guò)預(yù)先整合各項(xiàng)辦稅數(shù)據(jù)，從申領(lǐng)發(fā)票、發(fā)票代開(kāi)等辦稅服務(wù)廳高頻辦理事項(xiàng)入手，借助智能程序?yàn)榧{稅人日常辦稅行為習(xí)慣精準(zhǔn)“畫(huà)像”，在納稅人上門(mén)辦稅現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)為其出具“智能辦稅體檢報(bào)告”，并從“非接觸式”辦理途徑、操作指引等方面逐項(xiàng)提出辦稅效率優(yōu)化方案，向納稅人推介更優(yōu)的辦稅路徑。

      服務(wù)決策，黨政領(lǐng)導(dǎo)頻頻肯定

      今年以來(lái)，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的案頭上，總能看到基于稅收大數(shù)據(jù)形成的各類(lèi)資政報(bào)告。除了支持疫情防控和助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，稅收大數(shù)據(jù)在服務(wù)地方黨委政府科學(xué)決策方面逐步形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。很多省市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都明確表示，基于稅收數(shù)據(jù)的分析很有價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中要高度重視并積極采用稅務(wù)局的意見(jiàn)。

      “彼不先審天下之勢(shì)而欲應(yīng)天下之務(wù)，難矣！”近年來(lái)，稅務(wù)總局黨委高度重視稅收數(shù)據(jù)的價(jià)值，從稅務(wù)總局到省、市、縣級(jí)稅務(wù)部門(mén)，自上而下成立了專(zhuān)門(mén)的稅收數(shù)據(jù)分析部門(mén)，并把稅收經(jīng)濟(jì)分析擺在服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)管理的重要位置。疫情發(fā)生后，稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用增值稅發(fā)票、金稅三期等數(shù)據(jù)資源，分行業(yè)、分地區(qū)、分主要產(chǎn)品分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，形成了一批批高質(zhì)量的分析報(bào)告，成為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考。

      稅收大數(shù)據(jù)：服務(wù)全局的力量不斷生長(zhǎng)

      在福建，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，稅務(wù)部門(mén)便迅速建立利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的運(yùn)行機(jī)制，多維度、立體化、全鏈條反映復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，得出一系列具有針對(duì)性的分析成果，并形成分析報(bào)告，報(bào)送至當(dāng)?shù)卣?，切?shí)為服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)“稅務(wù)智慧”。尤其是福建省稅務(wù)局報(bào)送的復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)周報(bào)，得到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

      疫情發(fā)生以來(lái)，5G和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面的巨大潛力得以充分體現(xiàn)。考慮到北京匯聚了大量以5G研發(fā)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)中心等為代表的新基建企業(yè)，北京市稅務(wù)局抓住這一特點(diǎn)，基于稅收數(shù)據(jù)，對(duì)5G新基建重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況做出系統(tǒng)分析，并就如何激活5G發(fā)展動(dòng)能向北京市委、市政府提出相應(yīng)建議，獲得北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

      在四川，省稅務(wù)局與省電力公司開(kāi)展合作，利用稅務(wù)部門(mén)增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)以及國(guó)家電網(wǎng)用電數(shù)據(jù)，融合構(gòu)建了數(shù)據(jù)模型，在全國(guó)首創(chuàng)“稅電指數(shù)”，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)分析全省各地區(qū)、各企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售情況，全面客觀反映各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的生產(chǎn)效能，對(duì)分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況具有較強(qiáng)參考價(jià)值。對(duì)此，四川省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次給予充分肯定，省委、省政府已將“稅電指數(shù)”作為監(jiān)測(cè)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)化指標(biāo)之一。

      山東省稅務(wù)部門(mén)利用稅收大數(shù)據(jù)編制發(fā)布了稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)，通過(guò)“納稅主體活力指數(shù)”和“納稅主體發(fā)展指數(shù)”兩類(lèi)11個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“掃描畫(huà)像”，客觀反映和佐證當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果和特點(diǎn)，受到省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

      最近幾年，廣西欽州市面臨西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)成功獲批等多個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇疊加，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)正逢其時(shí)。為了服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大局，廣西欽州市稅務(wù)局依托稅收大數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)?shù)?017年～2019年非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析，并形成資政報(bào)告，得到了自治區(qū)、欽州市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。

      淬煉成鋼，應(yīng)時(shí)之舉漸成常態(tài)

      “將應(yīng)時(shí)之需措施固化拓展為常態(tài)之舉?！痹诮谝淮螘?huì)議上，稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍的這一明確要求，為下一步如何持續(xù)有效發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)扶持企業(yè)、輔助決策、促進(jìn)發(fā)展指明了方向。各地稅務(wù)部門(mén)在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用常態(tài)化工作機(jī)制，讓“稅務(wù)力量”更持久有力，“稅務(wù)智慧”更精準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

      ——打通產(chǎn)銷(xiāo)常態(tài)化。疫情期間，湖北省稅務(wù)局以戰(zhàn)時(shí)速度搭建起“湖北稅務(wù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息平臺(tái)”，通過(guò)“尋找貨源”“誰(shuí)找過(guò)我”“我的需求”和“發(fā)布產(chǎn)品”四項(xiàng)功能，幫助企業(yè)尋找上下游供應(yīng)商、采購(gòu)商。湖北省稅務(wù)局計(jì)劃進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)，探索利用稅收大數(shù)據(jù)打通產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步打通與產(chǎn)業(yè)依存度較高的廣東、上海、浙江、江蘇等地的稅務(wù)專(zhuān)網(wǎng)連接通道，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)互訪。

      ——數(shù)據(jù)分析常態(tài)化?！皬?fù)工復(fù)產(chǎn)開(kāi)票監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”是福建省稅務(wù)局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局開(kāi)發(fā)的一款軟件，按日更新傳輸發(fā)票數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)票戶數(shù)、開(kāi)票金額的分地區(qū)、分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)規(guī)模、分所有制類(lèi)型等常用維度查詢(xún)，大大減輕了后臺(tái)統(tǒng)一提取數(shù)據(jù)的工作量。目前，該局正積極探索如何將“一次性數(shù)據(jù)應(yīng)用需求”轉(zhuǎn)換為“常態(tài)化平臺(tái)分析功能”。在收集整理包括增值稅發(fā)票分析在內(nèi)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用需求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、取數(shù)規(guī)則和業(yè)務(wù)邏輯的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展完善分析平臺(tái)功能，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)的作用。

      ——服務(wù)發(fā)展常態(tài)化。近期以來(lái)，浙江省稅務(wù)局不斷提高稅收大數(shù)據(jù)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中的參與度，拓展稅收經(jīng)濟(jì)分析維度，由側(cè)重監(jiān)測(cè)稅收經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向兼顧反映就業(yè)民生等社會(huì)治理領(lǐng)域拓展。通過(guò)分析稅收大數(shù)據(jù)而得出的“小微企業(yè)銷(xiāo)售恢復(fù)率”“住宿銷(xiāo)售恢復(fù)率”“住宿餐飲銷(xiāo)售恢復(fù)率”等指標(biāo)被納入浙江省“精密智控指數(shù)”。在此基礎(chǔ)上，浙江省稅務(wù)局進(jìn)一步迭代升級(jí)指標(biāo)，“增值稅發(fā)票開(kāi)票額增長(zhǎng)率”也已被納入省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（MEI）。

      ——部門(mén)協(xié)作常態(tài)化。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅務(wù)局將與發(fā)改、科技、財(cái)政、投促等部門(mén)合作，共同組建大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)互通共享，提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析能力，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和需求分析的精準(zhǔn)度，為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)決策提出更有針對(duì)性的方案，共同助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。