從中央密集部署到多地出臺落地舉措，新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來無限想象。正如中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆所說：“疫情以后的世界，大家當(dāng)前都是揣測，但有一點在跨國公司調(diào)研中較為明顯：疫情促使下一階段的產(chǎn)業(yè)更重視數(shù)字基建，即云計算、物聯(lián)網(wǎng)等。中國恰巧正在5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基建上加速，未來的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢或許會得到加強而非削弱。”

      近日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，介紹了《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020年~2022年）》有關(guān)情況，正式對外發(fā)布“新基建35條”。實際上，今年4月以來，包括上海、廣州、重慶、山東、云南、江蘇、吉林等地在內(nèi)，全國已有多個省市出臺了新基建的落地舉措。作為短期增加有效投資和長期提供有效供給的重要抓手，新基建或?qū)⒊蔀樘岣叱鞘兄卫砟芰?、打造區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域。

      何為新型基礎(chǔ)設(shè)施？國家發(fā)展和改革委員會研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個方面內(nèi)容。

      一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

      二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

      三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

      隨著對新基建的認(rèn)識不斷深入，新基建在當(dāng)前帶動投資和今后有效增長方面都被寄予厚望。中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認(rèn)為，疫情過后消費者的消費需求正在發(fā)生變化，開始逐漸向信息化、數(shù)字化、智能化等更多元化的方向靠攏。而新基建將引領(lǐng)新的消費文化形成，以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)的智能化產(chǎn)品和服務(wù)已成為人們消費的潮流，既有利于消費回補擴容，也有利于促進消費升級，激發(fā)新動能。

      當(dāng)前，新基建已經(jīng)得到各地青睞，多省市密集跟進相關(guān)落地部署政策。相關(guān)統(tǒng)計顯示，當(dāng)前納入省級重點投資計劃的新基建項目，共有東部地區(qū)406項、中部地區(qū)373項、西部地區(qū)216項、東北地區(qū)2項。其中，安徽、廣東、江蘇的新基建項目數(shù)絕對量較大，分別為280項、165項和109項，而河北、山東、廣東的新基建項目占比較高，分別達到了43.5%、35.0%及34.1%。

      上海在新基建部署方面表現(xiàn)突出。根據(jù)《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020年~2022年）》，上海將在未來三年投資2700億元，實施第一批48個重大項目和工程包。上海要經(jīng)過三年努力，率先打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市，率先形成全球綜合性大科學(xué)設(shè)施群雛形，率先建成具有國際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構(gòu)建一流的城市智能化終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2022年年底，上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級要邁向國際一流水平。

      上海版“新基建”將聚焦四大重點領(lǐng)域。一是“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)行動，把握全球新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢，率先構(gòu)建全球領(lǐng)先的新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局。二是“新設(shè)施”建設(shè)行動，立足科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”建設(shè)，持續(xù)提升科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施能級。三是“新平臺”建設(shè)行動，充分利用好超大規(guī)模城市海量數(shù)據(jù)資源，建設(shè)城市全要素數(shù)據(jù)資源體系，支撐城市治理全方位變革。四是“新終端”建設(shè)行動，圍繞培育新經(jīng)濟、壯大新消費等需求，加快推動商貿(mào)、交通、物流、醫(yī)療、教育等終端基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。

      上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展和改革委員會主任馬春雷表示，下一步，上海將全力落實好“新基建”35條，搶抓新基建為產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇升級帶來的重要機遇，高水平推進5G等“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，持續(xù)保持“新設(shè)施”國際競爭力，加快建設(shè)人工智能等“新平臺”，完善社會治理和民生服務(wù)“新終端”布局，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動能，為上海加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

      在華南地區(qū)，5月8日，廣州舉行首批數(shù)字新基建重大項目簽約及揭牌活動，簽約項目共73個，總投資規(guī)模約1800億元。據(jù)介紹，此輪簽約的項目覆蓋人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字新基建重點領(lǐng)域，既有以5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施類項目，也有以智慧港口、智慧城市為代表的融合類項目，更有以華為技術(shù)有限公司、百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(北京)有限公司、北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司、廣州云從信息科技有限公司等為代表的“硬核總部”創(chuàng)新類項目。

      廣州市政府副秘書長高裕躍透露，未來三年，廣州將在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施四大新基建領(lǐng)域?qū)嵤ｍ椥袆?，打造“十大新基建試點示范項目”，通過加大投入、出臺政策，力爭在新一輪科技端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“新基建”角逐中率先起跑。

      不同地區(qū)在新基建落地方面各有選擇和側(cè)重。例如，青島選擇在5G產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路、人工智能等領(lǐng)域投資布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目；成都、哈爾濱、南京等城市明確提出建設(shè)數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)計劃；西安在新基建中加強了人工智能、航空航天、生物技術(shù)、光電芯片、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深圳發(fā)布了《深圳市8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019年~2022年）》，計劃通過3年時間把深圳建設(shè)成具有全球影響力的8K技術(shù)創(chuàng)新策源地、8K產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、“AI+5G+8K”應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

      民銀智庫高級研究員應(yīng)習(xí)文認(rèn)為，各地發(fā)展新基建的條件不同，發(fā)達地區(qū)在要素和市場上占據(jù)較大優(yōu)勢，適合選擇多個領(lǐng)域發(fā)力。而一些中西部地區(qū)根據(jù)獨特條件，選擇已有基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域單一賽道切入，更有利于集中資源形成相對優(yōu)勢，對自身而言性價比高，更具可持續(xù)性。

摘自中國建設(shè)新聞網(wǎng)