近日，國家稅務總局、財政部、海關總署發(fā)布了《關于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點的公告》（下稱29號公告），將之前在部分海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展的賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的優(yōu)惠政策從48個海關特殊監(jiān)管區(qū)域進一步推廣到全國96個綜合保稅區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，自2016年起，截止到2018年12月底，全國申請海關特殊監(jiān)管區(qū)域一般納稅人試點政策的企業(yè)共133戶，其中生產型企業(yè)88戶，貿易型企業(yè)45戶，尚有進一步擴大的空間。

      普華永道中國稅收政策服務主管合伙人梅杞成對《證券日報》記者表示，由所在地省級稅務、財政部門和直屬海關將一般納稅人資格試點實施方案向國家稅務總局、財政部和海關總署備案后，即可以開展一般納稅人資格試點，適用相應優(yōu)惠政策，對綜合保稅區(qū)內企業(yè)及同時從事對內對外業(yè)務的企業(yè)減負增效。

      梅杞成表示，基于29號公告，試點企業(yè)內銷貨物可以按規(guī)定繳納增值稅并開具增值稅專用發(fā)票，供客戶進項抵扣增值稅。這一舉措為境內區(qū)外客戶節(jié)省了報關進口的成本和麻煩，有利于試點企業(yè)拓展境內業(yè)務，在商務談判中取得更有利的條件。

      “試點企業(yè)從境內區(qū)外購進貨物，可索取增值稅專用發(fā)票，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證或者出口退稅憑證?！泵疯匠杀硎荆@一舉措不再需要境內區(qū)外供應商自行進行出口退稅，降低了對于供應商的資質要求，有利于試點企業(yè)更多地從質量和價格等因素出發(fā)，對供應商進行選擇。

      普華永道中國間接稅服務主管合伙人李軍對《證券日報》記者表示，試點企業(yè)進口貨物繼續(xù)適用保稅政策；試點企業(yè)向試點區(qū)域內非試點企業(yè)購買貨物，比照進口貨物適用稅收政策；試點區(qū)域內企業(yè)之間銷售未經(jīng)加工的保稅貨物不征稅，由購貨方繼續(xù)適用保稅政策；試點企業(yè)進口自用設備時，暫免征收進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。在確定內銷時，再對規(guī)定貨物補申報進口稅收，并按照規(guī)定補繳緩稅利息；免稅進口的自用設備按海關監(jiān)管年限平均分攤到各個年度，每年年終計算內外銷比例，按內銷比例對本年暫免的設備進口稅收補征稅款。

      “可享受出口退稅政策，向境內企業(yè)購買服務所含的增值稅有望不再轉增成本?！崩钴姳硎?，試點企業(yè)出口貨物，在貨物實際離境后申請退稅；試點企業(yè)向試點區(qū)域內非試點企業(yè)銷售貨物，除未經(jīng)加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅。目前境內企業(yè)向海關特殊監(jiān)管區(qū)域提供的服務應繳納增值稅，且不適用跨境服務退免稅政策，區(qū)內企業(yè)購入服務的增值稅將形成企業(yè)成本，享受出口退稅政策后，這一部分增值稅可以計入進項參與退稅計算。

      李軍認為，開展綜合保稅區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，對綜合保稅區(qū)內或將要進入綜合保稅區(qū)的企業(yè)開展內外貿一體化業(yè)務形成重大利好。區(qū)內企業(yè)申請一般納稅人資格，能在保留原先特殊區(qū)域特殊待遇的基礎上，實現(xiàn)更多購銷環(huán)節(jié)的商業(yè)靈活性，提高企業(yè)在面對不同需求供應商和客戶時的適應性。

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