合建質(zhì)安〔2019〕21號(hào)

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)發(fā)展局、建設(shè)管理中心)，各區(qū)市政園林辦（中心），局屬各單位：

現(xiàn)將《合肥市建設(shè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年4月2日

合肥市建設(shè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治實(shí)施方案

根據(jù)合肥市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)《合肥市危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治實(shí)施方案》（合安辦〔2019〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本工作方案。

一、排查整治目標(biāo)

以案為鑒，開展全市建設(shè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治，堅(jiān)決消除事故隱患，確保建設(shè)領(lǐng)域不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品亡人事故。

二、排查整治范圍

全市建設(shè)領(lǐng)域所有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)、單位（以下簡稱“涉危單位”）。

三、排查整治職責(zé)

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求：

各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所監(jiān)督建設(shè)工程項(xiàng)目中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全排查整治工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全處、市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌；

各燃?xì)夤芾韱挝回?fù)責(zé)燃?xì)馍婕拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品的安全排查整治工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局市政公用管理處、市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)統(tǒng)籌；

各市政公用管理單位負(fù)責(zé)市政、供水、排水（污水）等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全排查整治工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局市政公用管理處、市市政工程管理處、市排水管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌；

其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品的安全排查整治，配合相關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

四、排查整治重點(diǎn)內(nèi)容

（一）按照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，查找建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的“涉危單位”。

（二）使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》的“涉危單位”，是否按規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

（三）對(duì)達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)的“涉危單位”，主管部門應(yīng)建立清單。

（四）“涉危單位”使用危險(xiǎn)化學(xué)品，其使用條件(包括工藝)是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）“涉危單位”是否根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。

（六）“涉危單位”是否存在非法經(jīng)營和建設(shè)等違法違規(guī)行為。

（七）“涉危單位”是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行；是否按照規(guī)定開展全員安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員是否掌握崗位安全操作規(guī)程和具備崗位應(yīng)急處置能力。

（八）“涉危單位”企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作是否扎實(shí)有效開展。

（九）“涉危單位”是否持續(xù)開展反“三違”工作，承包商管理是否規(guī)范。

（十）“涉危單位”企業(yè)是否制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案體系并定期組織演練。

五、實(shí)施步驟

即日起至2019年4月底結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署階段（即日起至2019年3月31日）。市城鄉(xiāng)建設(shè)局制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化措施。

（二）排查整治階段（2019年4月1日至2019年4月20日）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)（市政公用）主管部門對(duì)本轄區(qū)本領(lǐng)域內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、單位進(jìn)行全覆蓋排查整治，并將情況登記造冊(cè)（見附件），由檢查單位負(fù)責(zé)人簽字后，連同工作報(bào)告，一并報(bào)我局及同級(jí)安委辦。

（三）督查階段（2019年4月21日至2019年4月30日）。我局對(duì)各縣區(qū)開展工作情況進(jìn)行督查，對(duì)相關(guān)企業(yè)、單位按不少于10%的比例展開抽查，并將督查結(jié)果報(bào)市安委辦。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真汲取響水“3·21”特別重大事故血的教訓(xùn)，以案為鑒、以事為師，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保此次隱患集中排查整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）立即行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“全覆蓋、無遺漏”的隱患集中排查整治活動(dòng)。堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底、安字為本”，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要零容忍、出重拳，猛藥去疴，從嚴(yán)懲處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要緊盯不放，狠抓落實(shí)整改。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，凡是隱患集中排查整治期間發(fā)生亡人事故的，不但要嚴(yán)肅追究企業(yè)主體責(zé)任，還要倒查監(jiān)管責(zé)任。

局質(zhì)量安全處聯(lián)系人：吳炎   聯(lián)系電話：62692788

市政公用處聯(lián)系人：吳云  聯(lián)系電話：62692771

附件：危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查整治情況匯總表

附件：

（地區(qū)、部門、單位）危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查整治情況匯總表 下載

（轉(zhuǎn)載）