近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）指出，我國將以公益性和基礎(chǔ)性為導(dǎo)向，探索建立更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，以滿足群眾體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑需求的場地設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)等公共服務(wù)產(chǎn)品的需要，推動(dòng)全民健身服務(wù)體系覆蓋全民、服務(wù)全民、造福全民。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。

  《意見》明確，到2025年，更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建立，人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%。到2035年，與社會(huì)主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上，體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑成為普遍生活方式。

  《意見》提出了總體要求、完善體制機(jī)制、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展、打造綠色便捷新載體、構(gòu)建多元化賽事活動(dòng)體系、夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、提高標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平、營造人人參與的社會(huì)氛圍以及保障措施9個(gè)方面32項(xiàng)具體要求，對(duì)我國構(gòu)建高質(zhì)量全民健身公共服務(wù)體系未來5年發(fā)展規(guī)劃做了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署，為滿足以人民需求為導(dǎo)向的全民健身行業(yè)發(fā)展指明方向。

  《意見》要求，超大特大城市中心城區(qū)要推廣功能復(fù)合、立體開發(fā)的集約緊湊型健身設(shè)施發(fā)展模式。大中城市要加強(qiáng)多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的全民健身資源布局，打造現(xiàn)代時(shí)尚的健身場景。縣城城鎮(zhèn)化要同步規(guī)劃、同步建設(shè)健身設(shè)施。老城區(qū)要結(jié)合城市更新行動(dòng)，鼓勵(lì)運(yùn)用市場機(jī)制盤活存量低效用地，增加開敞式健身設(shè)施。新建城區(qū)要結(jié)合城市留白增綠，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)全民健身中心，建設(shè)與生產(chǎn)生活空間相互融合、與綠環(huán)綠廊綠楔相互嵌套的健身設(shè)施。

  同時(shí)，要實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，建設(shè)全民健身中心、公共體育場、社會(huì)足球場等健身設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道健身場地器材配備，構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。

  要推進(jìn)體育公園建設(shè)，推動(dòng)體育公園向公眾免費(fèi)開放。在現(xiàn)有郊野公園、城市公園中因地制宜配建一定比例的健身設(shè)施。在符合相關(guān)法律法規(guī)、不破壞生態(tài)、不妨礙行洪和供水安全的前提下，支持利用山地森林、河流峽谷、草地荒漠等地貌，建設(shè)特色體育公園，在河道湖泊沿岸、灘地等地建設(shè)健身步道，并設(shè)立必要預(yù)警設(shè)施和標(biāo)識(shí)。

  要開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動(dòng)，推廣綠色建材和可再生能源使用，實(shí)施節(jié)能降本改造，加快運(yùn)用5G等新一代信息技術(shù)改進(jìn)場館管理和賽事服務(wù)。制定綠色體育場館運(yùn)營評(píng)價(jià)通用規(guī)范。控制大型綜合體育場館的規(guī)模和數(shù)量，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)高品質(zhì)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場館。體育場館建設(shè)要與城市風(fēng)貌、城市文脈、城市精神相適應(yīng)。戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施不能逾越生態(tài)保護(hù)紅線，不能破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，充分利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場景。

  此外，還要營造無障礙體育環(huán)境，為殘疾人參與全民健身運(yùn)動(dòng)提供便利，研究制定城市公共體育場、體育館、游泳館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極吸引社會(huì)力量參與，支持有意愿的房地產(chǎn)企業(yè)以及健康養(yǎng)老、文化旅游等社會(huì)資本投資全民健身。

本文摘自《中國建設(shè)報(bào)》