各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》和國務(wù)院電視電話會(huì)議精神，加快發(fā)展保障性租賃住房，在落實(shí)支持政策、發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書、加強(qiáng)監(jiān)督管理、做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方面取得了積極進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總結(jié)了部分地方加快發(fā)展保障性租賃住房的經(jīng)驗(yàn)做法，形成《發(fā)展保障性租賃住房可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單（第二批）》，現(xiàn)予以刊發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

一 地方黨委、政府高度重視

  上海市舉行保障性租賃住房集中開工活動(dòng)，15個(gè)項(xiàng)目約115萬平方米、1.85萬套保障性租賃住房集中開工。市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席并宣布新一批保障性租賃住房開工。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出，發(fā)展保障性租賃住房，從供給端促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，是上海市更好解決新市民、青年人住房問題的重要舉措，事關(guān)民生福祉，事關(guān)城市吸引力、軟實(shí)力和競(jìng)爭力；要緊扣新市民、青年人需求和期盼，堅(jiān)持多渠道供給、跑出加速度，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系，堅(jiān)持職住平衡、合理布局，堅(jiān)持建管并舉、提升品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  中共廈門市委、市政府把加快發(fā)展保障性租賃住房作為完善住房保障體系、推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和保障新市民、青年人住有所居的重大民生工程。2021年以來，市委、市政府先后28次召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次開展專題調(diào)研、作出批示指示，對(duì)發(fā)展保障性租賃住房工作提出明確要求。

  中共成都市委常委會(huì)、市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議分別專題研究保障性租賃住房工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，都要聽取保障性租賃住房進(jìn)展情況專題匯報(bào)，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)、審核認(rèn)定等工作進(jìn)行安排部署。

  西安市舉行保障性租賃住房建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求市各相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)組織保障，建立工作機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目手續(xù)辦理等方面積極配合，形成強(qiáng)大工作合力。

二 加快落實(shí)土地支持政策

利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)方面

  北京市有巢潤棠瀛海項(xiàng)目由瀛海鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織和華潤有巢、愿景集團(tuán)成立合資公司作為項(xiàng)目運(yùn)營主體。華潤有巢和愿景集團(tuán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營管理，建成后可提供3000余套保障性租賃住房房源，解決6000余名新市民、青年人的居住問題。

  廣州市長腰嶺保障性租賃住房項(xiàng)目由白云區(qū)長腰嶺村第四經(jīng)濟(jì)合作社和廣州城投白云置業(yè)投資有限公司合作建設(shè)，共629套（間），戶型面積以30平方米左右為主，主要面向附近大專院校教師及畢業(yè)生出租。項(xiàng)目建成后，白云置業(yè)獲得70%的地上及地下建筑物40年的使用權(quán)，剩余30%無償交長腰嶺村。白云置業(yè)40年使用權(quán)期滿后，將持有房屋交由長腰嶺村。

  蘇州市龍湖冠寓木瀆項(xiàng)目由吳中區(qū)天靈村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)建設(shè)，共有保障性租賃住房336間，面向周邊工作的白領(lǐng)等出租。項(xiàng)目由龍湖冠寓整體租賃后開展運(yùn)營，龍湖冠寓每年向集體經(jīng)濟(jì)組織支付租金，運(yùn)營期15年，村集體經(jīng)濟(jì)組織給予6~ 8個(gè)月裝修免租期。

利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)方面

  廣東省制定《關(guān)于鼓勵(lì)和支持省屬企事業(yè)單位利用存量非居住用地和房屋建設(shè)保障性租賃住房的意見》，引導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用存量非居住用地和房屋建設(shè)保障性租賃住房。共青團(tuán)廣東省委利用存量非居住用地規(guī)劃建設(shè)保障性租賃住房1500套，重點(diǎn)解決在廣州無住房的來粵創(chuàng)業(yè)青年、新就業(yè)高校畢業(yè)生的住房問題。

  成都市印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)國有企業(yè)加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》，明確國有企業(yè)依法取得使用權(quán)的非居住存量土地，在尊重群眾意愿、合理規(guī)劃公建配套的前提下，可用于建設(shè)保障性租賃住房。需變更土地用途的，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

  蘭州市支持軌道交通有限公司利用自有低效商業(yè)用地建設(shè)保障性租賃住房2340套（間），土地用途不變、不補(bǔ)繳土地價(jià)款，以25~50平方米的小戶型為主，總投資約11億元，已獲得國開行貸款5.5億元，貸款期限25年、利率4.3%。

  廈門市支持萬科利用其持有的一宗閑置物流倉儲(chǔ)用地建設(shè)保障性租賃住房，由市土地資源管理委員會(huì)審議通過后變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。萬科規(guī)劃建設(shè)7600間保障性租賃住房，首批4011間房源將于今年3月竣工交付，可有效滿足周邊園區(qū)和機(jī)場(chǎng)北片區(qū)企業(yè)職工的租住需求。

  長沙市支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。長沙麓谷建設(shè)發(fā)展有限公司將59畝閑置工業(yè)用地調(diào)整為住宅用地（租賃），不補(bǔ)繳土地價(jià)款，將建設(shè)保障性租賃住房2610套（間）。

  河北省規(guī)定，省、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)可統(tǒng)一組織本級(jí)事業(yè)單位建設(shè)保障性租賃住房，納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)范管理。

利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)用地建設(shè)方面

  浙江省規(guī)定，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的存量工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)外畝均效益A類、B類龍頭骨干企業(yè)用地面積50畝以上的存量工業(yè)項(xiàng)目，可通過新建、拆除重建等方式建設(shè)，配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限提高到30%，主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

  廈門市印發(fā)《廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實(shí)施辦法》，明確工業(yè)項(xiàng)目宗地內(nèi)允許配建的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%、建筑面積（計(jì)容）占項(xiàng)目總建筑面積（計(jì)容）的比例上限由15%提高到30%。目前，廈門時(shí)代新能源科技有限公司的新型動(dòng)力電池總部基地項(xiàng)目已調(diào)整配套設(shè)施用地面積和建筑面積上限，建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，可有效解決企業(yè)新進(jìn)員工的住房困難。

  寧波市以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房，2021年在杭州灣新區(qū)、余姚中意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集1.5萬套（間）保障性租賃住房，2022年，將建設(shè)籌集2.5萬套（間），占年度計(jì)劃供應(yīng)總量的40%以上。

利用存量房屋建設(shè)方面

  天津市印發(fā)《關(guān)于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導(dǎo)意見（試行）》，明確合法建設(shè)的閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋，可申請(qǐng)改建為保障性租賃住房。目前，天津市已儲(chǔ)備非居住存量房屋改建項(xiàng)目102個(gè)3.3萬套（間），其中13個(gè)項(xiàng)目已發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書，可提供保障性租賃住房5510套（間）。

  成都市將BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）合作模式應(yīng)用于保障性租賃住房改建項(xiàng)目中。中國電子科技集團(tuán)公司第十研究所與成都城投集團(tuán)采取BOT模式合作，利用第十研究所原辦公用房改建了194套（間）保障性租賃住房，由城投集團(tuán)投資改建并負(fù)責(zé)后期運(yùn)營管理，優(yōu)先面向第十研究所職工出租，有效解決了職工的住房困難。

  廣州市建信優(yōu)家應(yīng)元路項(xiàng)目取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，已完成消防設(shè)施備案、民用水電氣變更等手續(xù)。項(xiàng)目共有167套（間）保障性租賃住房，以30平方米的單間戶型為主，平均租金3050元/月，是周邊市場(chǎng)房租的75%左右。

  鄭州市支持村集體經(jīng)濟(jì)組織與萬科泊寓等成立住房租賃服務(wù)公司，承租城中村居民的拆遷安置房用作保障性租賃住房。

利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)方面

  成都市以軌道交通站點(diǎn)為中心，按照一般站點(diǎn)半徑500米、換乘站點(diǎn)800米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行TOD混合功能及集約開發(fā)，通過招拍掛的方式獲取土地資源，優(yōu)先建設(shè)保障性租賃住房。每個(gè)TOD項(xiàng)目均與地鐵等軌道交通互聯(lián)互通，配備商業(yè)、社交、文娛等多種配套服務(wù)設(shè)施，為新市民、青年人提供交通便捷、配套完善、安全經(jīng)濟(jì)的居住環(huán)境。目前，成都市已經(jīng)在9個(gè)TOD項(xiàng)目建設(shè)籌集保障性租賃住房1萬套（間），“十四五”期間計(jì)劃建設(shè)籌集5萬套（間）。

  濟(jì)南市結(jié)合軌道交通建設(shè)，重點(diǎn)在地鐵上蓋物業(yè)建設(shè)一定比例的保障性租賃住房。目前已在地鐵沿線開工建設(shè)4個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目，籌集房源約6000套（間）；其中，濟(jì)南地鐵2號(hào)線東端的彭家莊地鐵站配套建設(shè)了6棟保障性租賃住房，共1300余套（間），以60平方米以下小戶型為主。

  青島市按照新供應(yīng)國有土地的10% ~ 45%比例配建保障性租賃住房。中車四方智匯港項(xiàng)目按照規(guī)劃住宅建筑面積45%配建保障性租賃住房967套（間），主要面向園區(qū)新市民、青年人分配，租金標(biāo)準(zhǔn)不高于同區(qū)域市場(chǎng)租賃住房租金的80%。

  重慶市在軌道站點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)、高校和醫(yī)院周邊，利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地配建保障性租賃住房，2021年落實(shí)23宗地塊、約90萬平方米的配建規(guī)模，可建設(shè)保障性租賃住房1.6萬套（間）。

  廈門市優(yōu)化土地出讓機(jī)制，將租賃住房用地基準(zhǔn)地價(jià)定為辦公基準(zhǔn)地價(jià)的1.25倍，約為同區(qū)域商品住宅基準(zhǔn)地價(jià)的23%，目前已出讓保障性租賃住房用地9宗，預(yù)計(jì)新增保障性租賃住房1萬套（間）。

三 成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)審機(jī)制

  廣東省建立省保障性租賃住房工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省保障性租賃住房工作。省聯(lián)席會(huì)議定期通報(bào)各地目標(biāo)任務(wù)完成情況，并視情況對(duì)進(jìn)度落后的城市或部門提醒、約談。

  石家莊市成立了以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長為副組長，發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、財(cái)政等部門為成員單位的市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各市直部門的職責(zé)。

  廈門市成立了以分管副市長為組長，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等26個(gè)部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將保障性租賃住房項(xiàng)目按市重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，實(shí)行清單化管理，納入日常督查和績效考評(píng)。

四 簡化審批流程、提高審批效率，加快發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書

  成都市已出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書131份，涉及房源7.8萬套（間），目前已全部發(fā)放。武侯區(qū)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審核，審核通過后采取批量辦理的方式，一次性審核出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書9份，共認(rèn)定產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、新供應(yīng)國有用地建設(shè)保障性租賃住房6578套（間）。

  上海市明確，既有租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定保障性租賃住房，由項(xiàng)目所在區(qū)房屋管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，材料齊全的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》；對(duì)新實(shí)施的非居住存量房屋改建保障性租賃住房項(xiàng)目，由區(qū)政府組織區(qū)房屋管理、建設(shè)管理、消防等部門聯(lián)合審查改建方案后，辦理保障性租賃住房認(rèn)定手續(xù)及立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。

  合肥市印發(fā)《關(guān)于做好存量非住宅已改建租賃住房項(xiàng)目審核認(rèn)定工作的通知》，對(duì)部分前期已改建的租賃住房項(xiàng)目給予6個(gè)月的窗口期，項(xiàng)目主體在提供結(jié)構(gòu)安全性鑒定報(bào)告等材料后，可申請(qǐng)納入保障性租賃住房規(guī)范管理。經(jīng)過測(cè)算，合肥市將增加保障性租賃住房房源5000套（間）以上。

  青島市印發(fā)《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書核發(fā)管理規(guī)則》，明確區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核、實(shí)地察看等工作；區(qū)（市）政府每月組織相關(guān)部門審查建設(shè)方案。其中，對(duì)利用住宅用地新建和對(duì)既有住宅裝修改造的保障性租賃住房項(xiàng)目，由區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門向符合條件的項(xiàng)目直接出具項(xiàng)目認(rèn)定書。目前，已向18個(gè)項(xiàng)目發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書，可提供保障性租賃住房1.25萬套（間）。

  天津市將保障性租賃住房建設(shè)聯(lián)合審查認(rèn)定職責(zé)落實(shí)到各區(qū)，由各區(qū)建立部門聯(lián)合審查認(rèn)定機(jī)制，提高審查認(rèn)定效率。政策出臺(tái)不到一個(gè)月，南開、河北、北辰等區(qū)就已完成首批項(xiàng)目審查認(rèn)定，涉及58個(gè)項(xiàng)目，可提供保障性租賃住房16841套（間）。

  長沙市建立完善保障性租賃住房項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，對(duì)審查通過的保障性租賃住房項(xiàng)目在各區(qū)（市、縣）人民政府門戶網(wǎng)站或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議的，區(qū)（市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門10個(gè)工作日內(nèi)出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書。目前，長沙市已經(jīng)認(rèn)定保障性租賃住房項(xiàng)目174個(gè)、43500套（間）。

五 加大財(cái)政支持力度

  浙江省統(tǒng)籌從土地出讓收益（10%以上）或土地出讓收入總額（2%以上）中提取的保障性住房建設(shè)資金、從土地出讓收入中提取的“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，用于支持發(fā)展保障性租賃住房。

  廣東省每年安排2億元省級(jí)財(cái)政資金支持發(fā)展保障性租賃住房，并按照下達(dá)到省的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金額度1:1給予省級(jí)配套資金，重點(diǎn)支持新建、改建保障性租賃住房。同時(shí)，支持各地級(jí)以上市按規(guī)定統(tǒng)籌利用土地出讓凈收益和住房公積金等現(xiàn)有資金發(fā)展保障性租賃住房。

  蘇州市對(duì)市轄區(qū)和縣級(jí)市國有企業(yè)投資新建的保障性租賃住房項(xiàng)目，分別按總投入的10%、20%給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

  贛州市對(duì)中心城區(qū)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，按建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

六 落實(shí)稅費(fèi)支持政策和民用水電氣價(jià)格

  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于做好住房租賃相關(guān)信息傳遞工作的通知》，建立省級(jí)、地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與稅務(wù)部門的涉稅信息共享機(jī)制，為落實(shí)保障性租賃住房稅收優(yōu)惠政策提供便利。

  上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)建立與稅務(wù)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將保障性租賃住房項(xiàng)目清單及時(shí)與稅務(wù)部門共享，目前正在對(duì)接落實(shí)105個(gè)項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠。

  遼寧省、山西省、甘肅省和天津市、沈陽市、長春市規(guī)定保障性租賃住房除用水、用電、用氣執(zhí)行民用價(jià)格外，用暖也按民用價(jià)格執(zhí)行。山東省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)通知，明確利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房，憑保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書，經(jīng)供水、供電、供氣、供暖專營單位核準(zhǔn)后，價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七 加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，加大金融支持力度

  廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于做好保障性租賃住房和棚戶區(qū)改造在建項(xiàng)目市場(chǎng)化融資工作的通知》《保障性租賃住房和棚戶區(qū)改造在建項(xiàng)目市場(chǎng)化融資工作指引》等文件，組織召開 16個(gè)銀行和5個(gè)證券公司參加的全區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目融資座談會(huì)，并組成5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，實(shí)地調(diào)研各市2022年保障性租賃住房項(xiàng)目。

  廈門市住房保障和房屋管理局與12家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“十四五”期間將提供650億元中長期低息貸款，支持保障性租賃住房建設(shè)。目前，12家金融機(jī)構(gòu)保障性租賃住房貸款授信300億元、投放75.2億元，支持24個(gè)項(xiàng)目、約4.7萬套（間）。

  南寧市政府與建設(shè)銀行廣西分行簽訂《發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議》，實(shí)行5年期LPR（貸款基礎(chǔ)利率）下浮一定比例的優(yōu)惠利率，保障性租賃住房經(jīng)營貸款期限最長8年，新建和購置保障性租賃住房貸款期限最長25年。目前，南寧市和建設(shè)銀行廣西分行正在加快推動(dòng)19個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目、超20億元的融資，已向8個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目授信12.89億元、發(fā)放貸款2.83億元，貸款利率4.05%。

  贛州市召開全市保障性租賃住房融資培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各區(qū)縣住房保障部門和企業(yè)進(jìn)行融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，贛州新能源汽車科技城員工宿舍型保障性租賃住房項(xiàng)目已獲得建設(shè)銀行授信2億元。

  開發(fā)銀行積極探索適應(yīng)保障性租賃住房融資需求的信貸產(chǎn)品，提供最長可達(dá)25年的長期信貸產(chǎn)品，支持各類住房租賃企業(yè)、擁有閑置土地和房屋的企業(yè)通過新建、改建、改造等方式增加保障性租賃住房供給。同時(shí)，與地方政府做好溝通對(duì)接，已與四川、安徽、廈門、深圳等地政府部門和重點(diǎn)企業(yè)簽署合作備忘錄或戰(zhàn)略合作協(xié)議。截至2021年11月底，開發(fā)銀行已支持了北京、深圳、蘇州等城市的68個(gè)項(xiàng)目，授信430億元、投放108億元，支持籌集房源12萬套（間）。

  建設(shè)銀行加大對(duì)各地分行保障性租賃住房貸款的KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）考核力度，在貸款內(nèi)轉(zhuǎn)價(jià)格、經(jīng)濟(jì)資本考核方面給予優(yōu)惠政策，引導(dǎo)激勵(lì)各地分行進(jìn)一步加強(qiáng)保障性租賃住房金融支持力度。優(yōu)化客戶評(píng)級(jí)和押品管理相關(guān)政策，開發(fā)住房租賃項(xiàng)目智能評(píng)估系統(tǒng)，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析等建立線上測(cè)算的項(xiàng)目評(píng)分模型，提升保障性租賃住房項(xiàng)目評(píng)估的數(shù)字化、智能化。對(duì)保障性租賃住房相關(guān)貸款業(yè)務(wù)開辟審批綠色通道，實(shí)施快速受理、限時(shí)辦結(jié)等差別化的流程安排，提高審批效率。截至2021年11月底，建設(shè)銀行保障性租賃住房貸款授信938.81億元，投放371.8億元，支持籌集房源30萬套（間）。

八 合理確定保障性租賃住房準(zhǔn)入的具體條件

  成都市規(guī)定，在租住保障性租賃住房的所在區(qū)（市、縣）無自有住房且在本市未享受其他住房保障的，可承租保障性租賃住房。溫州市規(guī)定，承租人本人及配偶須在工作所在城區(qū)無住房。佛山市規(guī)定，保障性租賃住房承租人為本區(qū)無房或在本地工作生活的新市民、青年人等群體。

  濟(jì)南市啟動(dòng)新市民保障性租賃住房資格認(rèn)定工作，對(duì)符合條件的新市民發(fā)放“泉城安居卡”，首期發(fā)放范圍為在本地穩(wěn)定就業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，且正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金、無自有住房，不設(shè)戶籍、收入限制。

  山東省、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)明確保障性租賃住房對(duì)新市民、青年人等保障對(duì)象不設(shè)收入線門檻。

九 堅(jiān)持小戶型、低租金，促進(jìn)租金水平穩(wěn)定

  上海市規(guī)定，面向社會(huì)供應(yīng)的保障性租賃住房租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)在同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的9折以下，面向本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的保障性租賃住房，租賃價(jià)格可進(jìn)一步降低。

  浙江省明確，已經(jīng)開工或建成的住房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房使用的，戶型面積大的可按間出租，適合改造成小戶型的應(yīng)予以改造。

  廈門市設(shè)立937個(gè)租金監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加大租賃住房租金價(jià)格采集、分析和監(jiān)測(cè)，為落實(shí)保障性租賃住房低租金提供參照依據(jù)。

  南通市明確，保障性租賃住房以30~50平方米的小戶型為主，按照低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)出租給符合條件的新市民、青年人群體。創(chuàng)新區(qū)紫瑯公寓保障性租賃住房項(xiàng)目，以35平方米、55平方米的戶型為主，配備床鋪、冰箱、衣柜等家具家電，租金低于周邊市場(chǎng)租金，符合條件的職工可申請(qǐng)入住。

十 將各類政策支持的租賃住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理

  杭州市將藍(lán)領(lǐng)公寓、人才專項(xiàng)租賃住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理。其中，藍(lán)領(lǐng)公寓4.2萬間，重點(diǎn)解決為城市提供基本服務(wù)的外來務(wù)工人員住房問題，人才專項(xiàng)租賃住房6.5萬套，重點(diǎn)解決大學(xué)以上青年人的住房問題，合計(jì)可解決20萬人居住困難。

  廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主動(dòng)對(duì)接財(cái)政廳債務(wù)辦，從2019~2021年已發(fā)行的地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫中提取產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新開工高校、高職高專項(xiàng)目532個(gè)，從中梳理出有配建職工集體宿舍、周轉(zhuǎn)住房的項(xiàng)目清單，送各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)對(duì)接，共篩選出符合條件的項(xiàng)目118個(gè)。經(jīng)協(xié)商，首批可納入2022年廣西保障性租賃住房計(jì)劃任務(wù)的項(xiàng)目23個(gè)、1.37萬套，占全區(qū)2022年總籌集量的22%；對(duì)于剩余項(xiàng)目，將繼續(xù)溝通協(xié)調(diào)，做好政策銜接，符合條件的均納入“十四五”保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃。

  長春市將符合規(guī)定的中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)的租賃住房、人才住房等納入保障性租賃住房規(guī)范管理，并將政府閑置的拆遷安置住房用作保障性租賃住房。長春城開集團(tuán)將534套拆遷安置住房用作保障性租賃住房，已于2021年10月底前啟動(dòng)裝修改造工作，裝修改造完成后，如達(dá)到拎包入住條件，向符合條件的新市民和青年人出租。

十一 建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)全過程監(jiān)管

  濟(jì)南市搭建“泉城安居信息平臺(tái)”，設(shè)立了政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人四方端口，將住房租賃企業(yè)、新市民等信息集成大數(shù)據(jù)庫，解決租賃雙方信息不對(duì)稱、供需不匹配和租賃房源結(jié)構(gòu)不合理的問題。信息平臺(tái)不僅審核新市民資格，同時(shí)審核住房租賃企業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體等級(jí)、保障性租賃住房核驗(yàn)發(fā)布、租賃合同網(wǎng)簽備案、項(xiàng)目管理全流程監(jiān)管。

  南京市對(duì)現(xiàn)有的租賃平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，開發(fā)保障性租賃住房管理模塊，依托市大數(shù)據(jù)局以及“智慧房產(chǎn)”數(shù)據(jù)中心，將保障性租賃住房的項(xiàng)目認(rèn)定、聯(lián)合審批、建設(shè)管理、租賃服務(wù)、租金監(jiān)測(cè)、信用管理、滿意度管理、獎(jiǎng)補(bǔ)管理等應(yīng)用集合在模塊中。

  無錫、南通、佛山、長春、長沙市加快使用保障性租賃住房APP，將納入2021年籌集計(jì)劃的項(xiàng)目信息基本全部整理錄入，率先實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房APP數(shù)據(jù)全覆蓋。

十二 支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營保障性租賃住房

  廣東省制定優(yōu)質(zhì)專業(yè)化租賃企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)質(zhì)專業(yè)化租賃企業(yè)庫并定期更新，對(duì)入庫企業(yè)在保障性租賃住房項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理等方面開通綠色通道。對(duì)開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的國有租賃企業(yè)，適當(dāng)放寬經(jīng)營業(yè)績考核要求。國有企業(yè)出租自有物業(yè)開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)，租期可放寬到10年,資產(chǎn)出租底價(jià)可在市場(chǎng)估價(jià)詢價(jià)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)供需及資產(chǎn)實(shí)際情況等因素綜合確定。

  廈門市積極培育和發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營。一是發(fā)揮國企示范作用，重點(diǎn)培育地豐置業(yè)、安居住房租賃等15家國有住房租賃企業(yè)帶頭發(fā)展保障性租賃住房。二是引進(jìn)品牌機(jī)構(gòu)參與，吸引龍湖冠寓、萬科泊寓、魔方公寓等一批全國知名品牌入駐廈門，參與建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房。三是推動(dòng)聯(lián)發(fā)爾寓、優(yōu)望公寓等本地房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展保障性租賃住房。目前，全市共有住房租賃企業(yè)83家，其中專業(yè)化規(guī)模化租賃企業(yè)24家、共投資建設(shè)保障性租賃住房近8萬套（間）。

  太原市發(fā)揮國有企業(yè)在發(fā)展保障性租賃住房方面的示范引領(lǐng)作用，市財(cái)政注資10億元成立國有住房租賃企業(yè)，承擔(dān)保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)。

十三 組織做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

  河北省印發(fā)《關(guān)于做好2021年度發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的通知》，細(xì)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，設(shè)置加減分項(xiàng)，對(duì)實(shí)施質(zhì)量高、計(jì)劃總量多、做法受表揚(yáng)的適當(dāng)加分，對(duì)受到通報(bào)批評(píng)、媒體負(fù)面曝光的適當(dāng)扣分。

  湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳等部門組成監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)組，于2021年12月27日至2022年1月6日，對(duì)武漢、宜昌、襄陽、荊州、鄂州、十堰6個(gè)城市發(fā)展保障性租賃住房情況開展實(shí)地測(cè)評(píng)。

  安徽省、湖南省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)等將發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)城市人民政府的績效考核。

十四 完善生活設(shè)施，落實(shí)配套公共服務(wù)

  成都市出臺(tái)租賃住房規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，要求室內(nèi)及公共區(qū)域全裝修，適宜配置家具、電器，具備基本入住條件。溫江區(qū)將科研用地上建設(shè)的401套配套住房認(rèn)定為保障性租賃住房，項(xiàng)目充分考慮新市民、青年人需求的特點(diǎn)，全屋裝修并配置家具家電，享受民用水電氣價(jià)格。

  上海市保障性租賃住房承租人及居住使用人可以按規(guī)定在租賃房屋所在地進(jìn)行居住登記，本市戶籍的可以在社區(qū)公共戶落戶，非本市戶籍的可以辦理《上海市居住證》，并相應(yīng)享受未成年子女義務(wù)教育等基本公共服務(wù)。

十五 建立常態(tài)化項(xiàng)目征集機(jī)制

  宜昌市通過召開新聞發(fā)布會(huì)、制作短視頻播放等方式，廣泛宣傳政策，營造發(fā)展保障性租賃住房的良好氛圍。自2021年10月底發(fā)布征集公告以來，已接受各類咨詢200余次，涉及各類主體86家，征集意向項(xiàng)目60個(gè)。在此基礎(chǔ)上，宜昌市確定今年建設(shè)籌集保障性租賃住房項(xiàng)目20個(gè)、2705套（間），其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)1025套（間）、非居住存量房屋改建972套（間）、新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)643套（間）、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)65套（間）；同時(shí)，建立2023年儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，已有保障性租賃住房項(xiàng)目20個(gè)、3100套（間）。

  蚌埠市面向社會(huì)發(fā)布保障性租賃住房長期征集令，并同步在蚌埠論壇、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站等宣傳保障性租賃住房政策。征集令發(fā)布以來，安徽豐原集團(tuán)、比亞迪蚌埠費(fèi)迪公司、蚌埠學(xué)院、蚌埠工商學(xué)院、中國兵器工業(yè)第214研究所等企事業(yè)單位主動(dòng)咨詢。目前，蚌埠市已將841套（間）存量房屋納入保障性租賃住房規(guī)范管理，并計(jì)劃新建保障性租賃住房702套（間）。

  拉薩市、日喀則市通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體、“網(wǎng)信西藏”微信公眾號(hào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門官網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布保障性租賃住房征集令。自發(fā)布以來，已有9家單位進(jìn)行咨詢并遞交了申請(qǐng)建設(shè)方案。

  河北省要求各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在門戶網(wǎng)站搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布可用于建設(shè)保障性租賃住房的存量土地和存量房屋信息，促進(jìn)土地使用權(quán)人、房屋產(chǎn)權(quán)人與其他市場(chǎng)主體對(duì)接，引導(dǎo)多方參與。

十六 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

  上海市于2021年11月23日召開政府新聞發(fā)布會(huì)，分管副市長對(duì)《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。上海市還將組織房型設(shè)計(jì)大賽、保障性租賃住房“畢業(yè)季進(jìn)校園”“用工季進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng)。

  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編發(fā)《廣東省保障性租賃住房政策匯編》《廣東省保障性租賃住房案例簡介》，加強(qiáng)對(duì)城市的政策指導(dǎo)；召開全省保障性租賃住房工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志及保障性租賃住房業(yè)務(wù)科（處）室負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署和省委、省政府工作要求，實(shí)地觀摩廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目，組織廣州、深圳等城市介紹工作經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國建設(shè)銀行3家銀行廣東分行的相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹金融支持政策。

  成都市采取專題學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)、市級(jí)部門宣講和區(qū)（市）縣宣講、行業(yè)主管部門培訓(xùn)與申請(qǐng)企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，先后6次組織市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣、申請(qǐng)企業(yè)召開宣講培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，宣講解讀保障性租賃住房政策，培訓(xùn)講解項(xiàng)目的申請(qǐng)資料、申請(qǐng)流程等事項(xiàng)，指定專人實(shí)時(shí)答疑解惑，確保行業(yè)主管部門熟練掌握政策規(guī)定、經(jīng)辦人員熟悉辦理流程、企業(yè)熟知申請(qǐng)程序。

本文摘自中國建設(shè)報(bào)