建質(zhì)函〔2021〕1014號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建工作與住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)工作深度融合，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在全省建筑工地上開展“紅色工地”試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，樹立安全發(fā)展理念，弘揚安全第一、質(zhì)量為本的思想，通過開展“紅色工地”試點，凝聚參建各方力量，推動解決安全發(fā)展理念落后、主體責(zé)任落實不到位、管理松散等問題，大力提升施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理水平，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更為安全的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）學(xué)黨史，悟思想。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，引導(dǎo)建筑工程參建單位黨員學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化理論武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）強黨建、助發(fā)展。發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，大力增強建筑工程參建各方政治意識，主動對標(biāo)黨中央大政方針政策及省委省政府決策部署，貫徹落實新發(fā)展理念，提升工程建設(shè)實效，助力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提質(zhì)量，促安全。以“紅色工地”為載體，積極引導(dǎo)建筑工程參建單位，堅持質(zhì)量、安全兩手抓、兩手硬，牢固樹立紅線意識和底線思維，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生；聚焦建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，錘煉工匠精神，提升建設(shè)隊伍質(zhì)量安全管理能力。

（四）解難題，辦實事。緊密結(jié)合建筑工程建設(shè)實際，充分發(fā)揮工地黨支部及工程項目屬地黨組織功能和領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚工作合力，破解工程建設(shè)質(zhì)量安全等管理難點問題，協(xié)助解決疫情防控、拖欠工資、房屋質(zhì)量投訴上訪、重大危險隱患整改、重大環(huán)境問題整治等群眾關(guān)心關(guān)切的問題。

三、工作內(nèi)容

（一）健全黨的組織。開展“紅色工地”試點的項目，由建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位牽頭，聯(lián)合建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、專業(yè)分包等參建單位黨員在工地上建立黨的組織，并積極吸納工地一線從業(yè)人員中的黨員參加，成立臨時聯(lián)合黨支部（以下簡稱黨支部）。黨支部書記建議由項目建設(shè)、施工單位項目經(jīng)理或監(jiān)理單位項目總監(jiān)擔(dān)任，黨支部由項目建設(shè)、施工或監(jiān)理單位批準(zhǔn)成立，接受當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)所在地黨組織的指導(dǎo)。黨員無需轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

（二）完善管理制度。結(jié)合項目實際，建立健全“三會一課”、組織生活會、學(xué)習(xí)教育、談心談話等組織生活制度。建立黨員登記制度，制定黨員花名冊，及時掌握黨員基本情況。

（三）拓展黨建陣地。依托已有的工地會議室等，因地制宜建立黨建活動場所，將黨旗、入黨誓詞、黨員名單、黨內(nèi)制度等內(nèi)容上墻。在工地設(shè)置黨建活動宣傳欄，及時公布支部活動信息，營造工地黨建氛圍。

（四）豐富黨建活動。組織開展理論學(xué)習(xí)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨和國家方針政策、行業(yè)文件、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)從業(yè)人員樹牢安全發(fā)展理念，精準(zhǔn)理解把握政策，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升工程質(zhì)量安全管理水平。開展主題黨日活動，緊扣工程質(zhì)量安全重點工作，結(jié)合“質(zhì)量月”“安全生產(chǎn)月”“工地開放日”等活動聯(lián)合謀劃，組織技能比武、安全知識競賽、應(yīng)急救援演練、警示教育等多種形式的活動。開展支部共建，與工程所在地的街道、社區(qū)和相關(guān)單位黨組織開展結(jié)對共建，妥善預(yù)防和處理工程建設(shè)中遇到的外部矛盾，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）發(fā)揮組織作用。以黨建引領(lǐng)提質(zhì)筑安，圍繞工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等工作，通過設(shè)置黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)、組建黨員攻關(guān)小組等形式，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動職工工作積極性，合力推進(jìn)項目高質(zhì)量建設(shè)。落實黨支部主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，設(shè)立黨員監(jiān)督崗，參與對工程重點環(huán)節(jié)施工、問題隱患整改、項目管理重大事項民主決策和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員履責(zé)盡職情況開展監(jiān)督檢查，保障施工過程安全，工程質(zhì)量可控。以黨建深化人文關(guān)懷，幫助解決一線從業(yè)人員工作生活遇到的困難，協(xié)調(diào)解決工資拖欠、疫情防控等問題，開展多種形式的教育培訓(xùn)，提高一線從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

試點工作的具體建設(shè)內(nèi)容見附件1。

四、試點申報

按照自愿原則，有意向開展試點的項目建設(shè)單位或施工單位向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提交“紅色工地”試點申報表（見附件2）。由縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核、匯總后（附件3）上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期公開發(fā)布。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高政治站位，充分認(rèn)識“紅色工地”試點工作的重要意義，加強對本地區(qū)項目工地試點申報和建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保“紅色工地”試點工作務(wù)實有效開展。

（二）做好輿論宣傳。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各方參建主體要充分利用各類媒體大力宣傳“紅色工地”試點工作取得的實效，營造濃厚氛圍，進(jìn)一步提高黨員群眾的認(rèn)可度，增強影響力。

（三）注重工作實效。試點工作要堅持穩(wěn)步實施、有序推進(jìn)、注重實效，切實做到有內(nèi)容、見成效，不搞“大呼隆”，不堆“盆景”，堅決杜絕形式主義、表面文章。

（四）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。試點期間，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強工作指導(dǎo)，積極總結(jié)經(jīng)驗。要對試點項目開展年度評估，根據(jù)評估情況授予“紅色工地”先進(jìn)項目、先進(jìn)個人稱號。項目竣工交付后，對試點項目進(jìn)行綜合評估，對積極參與“紅色工地”建設(shè)且取得較好效果的項目，在同等條件下優(yōu)先推薦參與評優(yōu)評先。

附件：1.“紅色工地”試點建設(shè)內(nèi)容

2.“紅色工地”試點申報表

3.“紅色工地”試點匯總表

2021年11月18日

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳