2021年5月27日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省交通運輸廳、安徽省水利廳聯(lián)合印發(fā)了《安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》（建市〔2021〕40號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺《辦法》的背景是什么？

近年來，我省建筑業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，對推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)人口，改善民生，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。借鑒外省的相關(guān)做法，為更好地賦能建筑業(yè)企業(yè)，助力我省建筑業(yè)企業(yè)“走出去”， 根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2017〕97號）、《安徽省省級政府權(quán)責(zé)清單目錄》（2019年本），我廳牽頭制定了《辦法》。

二、《辦法》出臺有何意義？

   《辦法》出臺是貫徹落實清憲省長批示精神，等高對標(biāo)長三角地區(qū)經(jīng)驗做法，更好為企業(yè)賦能，助力我省優(yōu)質(zhì)企業(yè)開拓外埠市場的重要舉措?！掇k法》是我省首次參照江蘇、浙江兩省在評獎評優(yōu)方面多層次多維度開展評獎評優(yōu)活動經(jīng)驗做法，以建筑企業(yè)為認(rèn)定單位文件。例如江蘇省住建廳聯(lián)合省統(tǒng)計局、省商務(wù)廳每年認(rèn)定約170家江蘇省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，浙江省建筑業(yè)協(xié)會每年認(rèn)定約90家浙江省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)。

三、《辦法》認(rèn)定對企業(yè)有何用處？

“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認(rèn)定結(jié)果綜合應(yīng)用于省及各市房建市政、交通運輸、水利工程建設(shè)市場和招標(biāo)投標(biāo)市場管理活動。

四、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

《辦法》共分總則、認(rèn)定范圍和數(shù)量、申報條件、申報和認(rèn)定程序、成果應(yīng)用、認(rèn)定紀(jì)律、附則7個章節(jié)、18個條款。主要內(nèi)容包括：

（一）制定目的和依據(jù)、認(rèn)定的原則和周期。以及認(rèn)定實施的部門；

（二）認(rèn)定的范圍和數(shù)量；

（三）企業(yè)申報應(yīng)具備的條件和不得認(rèn)定的情形；

（四）申報原則、申報程序和認(rèn)定程序；

（五）認(rèn)定結(jié)果的綜合應(yīng)用；

（六）認(rèn)定工作紀(jì)律。

五、認(rèn)定的范圍是什么？

工商注冊地在我省行政區(qū)域范圍內(nèi)，從事勘察設(shè)計、施工總承包及專業(yè)承包、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、工程造價咨詢、園林綠化等建設(shè)工程的獨立法人企業(yè)。

六、認(rèn)定的數(shù)量有多少？

認(rèn)定數(shù)量實行總量控制，數(shù)量上應(yīng)與全省建筑業(yè)產(chǎn)值保持匹配。在綜合各地上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量及行業(yè)分布等指標(biāo)的基礎(chǔ)上實行總量分配（公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施類由省交通運輸廳、省水利廳單列指標(biāo)）。

七、申報條件是如何規(guī)定的？

一是企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，市場行為規(guī)范，企業(yè)信譽(yù)好，具有良好的社會形象。

二是企業(yè)有明確的發(fā)展規(guī)劃，合理的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化能力穩(wěn)步提升，注重培育、引進(jìn)高層次人才，創(chuàng)造產(chǎn)值、稅收以及吸納勞動力就業(yè)等方面達(dá)到本行業(yè)本地區(qū)領(lǐng)先水平。

三是企業(yè)建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，有完整的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)體系，信息化建設(shè)水平不斷提升，設(shè)立研發(fā)或科技中心，重視新工藝、新技術(shù)、新材料在項目管理中的綜合運用，研發(fā)投入強(qiáng)度超過企業(yè)營收0.5%以上。

四是企業(yè)在認(rèn)定周期內(nèi)承接的工程建設(shè)項目中（已竣工）有具有代表我省較高建造水平或有突出工藝能力的代表項目。采用裝配式建造等新型建筑工業(yè)化，且裝配率超過30%的民用建筑工程項目，參與建設(shè)的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先?！?/span>

五是企業(yè)堅持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓，黨建工作落實，建立了有特色的企業(yè)文化，企業(yè)的凝聚力強(qiáng)。

八、申報程序是如何規(guī)定的？

符合申報條件的建筑業(yè)企業(yè)向注冊地所在的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料，主管部門會同公共資源交易監(jiān)督、交通運輸、水利等部門對申報材料進(jìn)行初審后，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)按分值確定推薦企業(yè)，并向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送推薦函和申報材料。

九、認(rèn)定程序是如何規(guī)定的？

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省交通運輸廳、省水利廳，并邀請相關(guān)行業(yè)專家，對推薦函和企業(yè)申報材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查通過的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示。根據(jù)公示及異議處理情況，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長辦公會審定，對通過審定的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)” 名單由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)相關(guān)證明材料。

十、如何保障認(rèn)定的公平、公正？

經(jīng)審查通過的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。對公示有異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省交通運輸廳、省水利廳進(jìn)行核查，必要時組織有關(guān)專家現(xiàn)場核查。認(rèn)定工作全程接受社會監(jiān)督，任何部門和個人如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定過程中存在違規(guī)、違紀(jì)問題，可以向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報，經(jīng)查實的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?！鞍不帐?yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認(rèn)定不得向申報企業(yè)收取任何費用。

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳