“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)持用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，把主題教育同稅收工作緊密結(jié)合起來(lái)，以務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的辦法破解人民群眾涉稅難題，以制度機(jī)制的創(chuàng)新保障稅收改革紅利落地，以重點(diǎn)問(wèn)題整改帶動(dòng)全面整改，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育持續(xù)走深走實(shí)。

      把中央決策落到實(shí)處

      “稅務(wù)部門(mén)踐行初心使命，我的理解就是將中央減稅降費(fèi)改革紅利不折不扣地落到實(shí)處，真正解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提升人民群眾的滿意度獲得感?！倍悇?wù)總局納稅服務(wù)司黨支部書(shū)記、司長(zhǎng)孫玉山這樣說(shuō)道。

      對(duì)稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是今年一項(xiàng)重大政治任務(wù)，稅務(wù)總局一開(kāi)始就將減稅降費(fèi)納入主題教育重點(diǎn)，作為學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)的重要內(nèi)容，以全面落實(shí)減稅降費(fèi)等中央戰(zhàn)略決策檢驗(yàn)主題教育成效。

      稅務(wù)總局黨委先學(xué)一步、學(xué)深一層，總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍先后兩次主持召開(kāi)總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作重要論述的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和明確要求，用先進(jìn)的思想武器武裝頭腦，組織舉辦主題教育讀書(shū)班、專題研討班，開(kāi)展集中交流研討，認(rèn)真謀劃扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收改革發(fā)展工作。

      例如，在落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施方面，建立健全“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底”的高效統(tǒng)一指揮落實(shí)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。上半年累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

      在深化國(guó)際稅收合作方面，進(jìn)一步推動(dòng)共建“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制工作，共同加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)。

      在提升稅收征管質(zhì)效方面，修訂《稅收征管操作規(guī)范》，在實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)和非稅收入征管業(yè)務(wù)統(tǒng)一化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系。

      在優(yōu)化納稅服務(wù)方面，編寫(xiě)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（3.0版），落實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列措施，進(jìn)一步提高稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)水平。

據(jù)了解，為把主題教育推向深入，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)在學(xué)習(xí)和調(diào)研方面下大力氣，抓緊抓實(shí)、學(xué)深悟透。

      在總局層面，稅務(wù)總局黨委把落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為主題教育讀書(shū)班的一個(gè)重要學(xué)習(xí)專題?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)帶頭，與各司局、省局主要負(fù)責(zé)同志一道，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于減稅降費(fèi)的重要指示批示精神，加深對(duì)減稅降費(fèi)是政治任務(wù)、戰(zhàn)略決策的理解和認(rèn)識(shí)。

      在省局層面，陜西省稅務(wù)局把檢視整改作為踐行初心使命的“試金石”，局黨委班子成員分頭帶隊(duì)到基層聯(lián)系點(diǎn)、基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和扶貧點(diǎn)，就減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研，找差距、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)確保減稅降費(fèi)政策落地生根。山東、黑龍江、江西、廣西等省級(jí)局黨委把減稅降費(fèi)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討的專題之一。

      在地市局層面，各基層稅務(wù)部門(mén)先學(xué)一步，先改起來(lái)。如柳州市稅務(wù)局向納稅人和基層稅務(wù)干部征集到意見(jiàn)建議38條，為下一步在市縣局開(kāi)展主題教育下好先手棋。

      把群眾利益放在心上

      民心是最大的政治。稅務(wù)總局始終把群眾的利益放在心上，把解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。

      稅務(wù)總局黨委緊扣以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持到納稅人繳費(fèi)人中間去，到矛盾最集中、困難最突出的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)去，全面深入開(kāi)展調(diào)研。

      一方面，聚焦服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人仍不到位的問(wèn)題，稅務(wù)總局、各省稅務(wù)局負(fù)責(zé)同志廣泛聽(tīng)取納稅人和繳費(fèi)人意見(jiàn)建議，及時(shí)采取改進(jìn)措施。例如，修訂《稅收征管操作規(guī)范》，精簡(jiǎn)55%的涉稅事項(xiàng)、26%的表證單書(shū)、48%的報(bào)送資料，出臺(tái)便民辦稅繳費(fèi)10條新舉措，進(jìn)一步解決納稅人和繳費(fèi)人反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，確保減稅降費(fèi)落地生根。

      今年6月以來(lái)，王軍已分別前往廣東、湖南、天津和黑龍江等地開(kāi)展了三輪主題教育調(diào)研，下基層、開(kāi)座談、進(jìn)企業(yè)，深入了解基層稅務(wù)部門(mén)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)“四合”、納稅服務(wù)等工作情況，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和享受減稅降費(fèi)政策情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

      稅務(wù)總局其他班子成員也分批深入基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展專題調(diào)研，了解民情、掌握實(shí)情，帶回了原汁原味的意見(jiàn)建議?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)班子專門(mén)召開(kāi)主題教育調(diào)研成果交流會(huì)，從“問(wèn)題在下面，根子在上面”的角度，逐條梳理分析調(diào)研信息，努力運(yùn)用好主題教育調(diào)研成果。

      稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主題教育中，許多納稅人、繳費(fèi)人提出不少涉稅“金點(diǎn)子”，最后轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)工作硬措施。例如，對(duì)廣州番禺和河北邢臺(tái)等地納稅人提出的取消票證遺失登報(bào)聲明和繼承權(quán)公證證明的意見(jiàn)建議，稅務(wù)總局研究論證后，在進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)管措施的前提下，予以取消，既“簡(jiǎn)便”又“減負(fù)”。

      與此同時(shí)，各省班子成員也紛紛走進(jìn)基層。內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委帶著問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告11篇，提出有針對(duì)性的解決措施37條。深圳市稅務(wù)局黨委在調(diào)研中堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，聚焦重點(diǎn)工作，召開(kāi)座談會(huì)13場(chǎng)，收集有價(jià)值的意見(jiàn)建議8大類75個(gè)。

      另一方面，聚焦基層稅務(wù)人反映的突出問(wèn)題，總局黨委通過(guò)深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)研、發(fā)放意見(jiàn)建議表等方式收集意見(jiàn)，對(duì)反映的問(wèn)題著力進(jìn)行改進(jìn)。

      例如，針對(duì)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后隊(duì)伍融合方面存在的問(wèn)題，深入調(diào)研查找癥結(jié)，著手出臺(tái)新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)若干措施、制定稅務(wù)系統(tǒng)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法等文件，從完善制度規(guī)范、突出精神感召、強(qiáng)化文化熏陶等方面促進(jìn)融合。

      再如，統(tǒng)籌落實(shí)減稅降費(fèi)政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與解決形式主義突出問(wèn)題減輕基層負(fù)擔(dān)，探索建立健全“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底、一個(gè)口答疑、一體式督查”的統(tǒng)一高效指揮體系，取得了相互促進(jìn)、提質(zhì)增效的積極效果。

      福建省稅務(wù)局黨委書(shū)記林京華在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，省局有關(guān)部門(mén)之間職責(zé)劃分不夠清晰、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢?；厥【趾螅偌嚓P(guān)處室，對(duì)標(biāo)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“病灶”，抓緊對(duì)原有制度進(jìn)行梳理和修訂，形成了《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等4項(xiàng)新機(jī)制，有力促進(jìn)了黨建工作。

      “只有真正沉下去，才能知道當(dāng)前工作‘哪里有墻’‘哪里有路’，才能知道在哪里進(jìn)行自我革命?！绷志┤A表示。

      把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位

      主題教育開(kāi)展得好不好，關(guān)鍵看整改是否到位。全國(guó)稅務(wù)部門(mén)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，聚焦黨的建設(shè)、基層減負(fù)和機(jī)構(gòu)融合等問(wèn)題，刀刃向內(nèi)抓整改，立行立改見(jiàn)成效。

      遼寧省稅務(wù)局黨委書(shū)記張德昌調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方的基層黨組織對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署傳達(dá)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)深入，存在時(shí)間滯后現(xiàn)象。有的一次性安排政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)多、時(shí)間較短，難以保障學(xué)習(xí)效果。他要求，遼寧稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，將支部的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在每項(xiàng)工作任務(wù)上，以此帶動(dòng)全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)水平的全面提升。

      各省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員把為基層減負(fù)的落實(shí)情況作為調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)的重要內(nèi)容，采取案頭分析、集體座談、明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，摸清基層負(fù)擔(dān)實(shí)情，邊查邊改、即知即改，拿出實(shí)招硬招切實(shí)為基層減負(fù)。

      廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局黨委書(shū)記湯志水表示：今年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”，稅務(wù)部門(mén)正通過(guò)減會(huì)、減文、減材料等具體措施解決形式主義突出問(wèn)題，還用“服務(wù)端的事最大化網(wǎng)上辦、管理端的事最大化智能辦”等實(shí)招硬招，為基層減工作之負(fù)、壓力之負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)之負(fù)，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的實(shí)際效果。

      廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)減負(fù)工作舉措》，針對(duì)10個(gè)方面列出來(lái)40條減負(fù)清單，把總局黨委為基層減負(fù)的要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

      7月，恰逢市縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)掛牌成立一周年，各省級(jí)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞隊(duì)伍融合問(wèn)題，沉到一線查找工作短板，對(duì)癥下藥，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍“四合”。

      河南省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)改革后，少數(shù)基層稅務(wù)干部主動(dòng)融合的意識(shí)不夠強(qiáng)，在工作中仍習(xí)慣與原來(lái)的同事打交道，導(dǎo)致一些工作開(kāi)展不順暢。

      “兩套機(jī)構(gòu)合為一套機(jī)構(gòu)，兩支隊(duì)伍合為一支隊(duì)伍，必然要經(jīng)歷碰撞和磨合?！焙幽鲜《悇?wù)局黨委書(shū)記智勐認(rèn)為，這只是發(fā)展中的問(wèn)題，但不能無(wú)動(dòng)于衷，必須改變。該局從黨建引領(lǐng)、制度完善、文化建設(shè)等方面多措并舉，進(jìn)一步推動(dòng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)事合、人合、力合、心合。

      “成長(zhǎng)的煩惱”也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)上。山東省稅務(wù)局黨委書(shū)記王獻(xiàn)玲在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然經(jīng)過(guò)數(shù)輪培訓(xùn)，但原國(guó)稅地稅干部不熟悉對(duì)方業(yè)務(wù)的問(wèn)題仍然存在。

      “前期，我們也經(jīng)過(guò)了幾輪大規(guī)模培訓(xùn)，但參訓(xùn)人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、能力水平、工作崗位不盡相同，分級(jí)分類培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性有待提升。”王獻(xiàn)玲表示，接下來(lái)，山東稅務(wù)將重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升工程、全員業(yè)務(wù)水平升級(jí)工程、青年干部培養(yǎng)工程、稅收專業(yè)化人才建設(shè)工程“四大工程”，對(duì)不同崗位、不同層級(jí)、不同年齡人員開(kāi)展分級(jí)分類培訓(xùn)，促進(jìn)干部業(yè)務(wù)融合。

      主題教育中，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面“動(dòng)”了起來(lái)、“沉”了下去，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，真查真改，以解決實(shí)際問(wèn)題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大納稅人、繳費(fèi)人有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

      以上內(nèi)容轉(zhuǎn)載自國(guó)家稅務(wù)總局