近日，國家稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點的公告》（下稱29號公告），將之前在部分海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展的賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的優(yōu)惠政策從48個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)一步推廣到全國96個綜合保稅區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，自2016年起，截止到2018年12月底，全國申請海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一般納稅人試點政策的企業(yè)共133戶，其中生產(chǎn)型企業(yè)88戶，貿(mào)易型企業(yè)45戶，尚有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。

      普華永道中國稅收政策服務(wù)主管合伙人梅杞成對《證券日報》記者表示，由所在地省級稅務(wù)、財政部門和直屬海關(guān)將一般納稅人資格試點實施方案向國家稅務(wù)總局、財政部和海關(guān)總署備案后，即可以開展一般納稅人資格試點，適用相應(yīng)優(yōu)惠政策，對綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)及同時從事對內(nèi)對外業(yè)務(wù)的企業(yè)減負(fù)增效。

      梅杞成表示，基于29號公告，試點企業(yè)內(nèi)銷貨物可以按規(guī)定繳納增值稅并開具增值稅專用發(fā)票，供客戶進(jìn)項抵扣增值稅。這一舉措為境內(nèi)區(qū)外客戶節(jié)省了報關(guān)進(jìn)口的成本和麻煩，有利于試點企業(yè)拓展境內(nèi)業(yè)務(wù)，在商務(wù)談判中取得更有利的條件。

      “試點企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外購進(jìn)貨物，可索取增值稅專用發(fā)票，作為增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證或者出口退稅憑證?！泵疯匠杀硎荆@一舉措不再需要境內(nèi)區(qū)外供應(yīng)商自行進(jìn)行出口退稅，降低了對于供應(yīng)商的資質(zhì)要求，有利于試點企業(yè)更多地從質(zhì)量和價格等因素出發(fā)，對供應(yīng)商進(jìn)行選擇。

      普華永道中國間接稅服務(wù)主管合伙人李軍對《證券日報》記者表示，試點企業(yè)進(jìn)口貨物繼續(xù)適用保稅政策；試點企業(yè)向試點區(qū)域內(nèi)非試點企業(yè)購買貨物，比照進(jìn)口貨物適用稅收政策；試點區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間銷售未經(jīng)加工的保稅貨物不征稅，由購貨方繼續(xù)適用保稅政策；試點企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備時，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。在確定內(nèi)銷時，再對規(guī)定貨物補(bǔ)申報進(jìn)口稅收，并按照規(guī)定補(bǔ)繳緩稅利息；免稅進(jìn)口的自用設(shè)備按海關(guān)監(jiān)管年限平均分?jǐn)偟礁鱾€年度，每年年終計算內(nèi)外銷比例，按內(nèi)銷比例對本年暫免的設(shè)備進(jìn)口稅收補(bǔ)征稅款。

      “可享受出口退稅政策，向境內(nèi)企業(yè)購買服務(wù)所含的增值稅有望不再轉(zhuǎn)增成本?！崩钴姳硎?，試點企業(yè)出口貨物，在貨物實際離境后申請退稅；試點企業(yè)向試點區(qū)域內(nèi)非試點企業(yè)銷售貨物，除未經(jīng)加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅。目前境內(nèi)企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提供的服務(wù)應(yīng)繳納增值稅，且不適用跨境服務(wù)退免稅政策，區(qū)內(nèi)企業(yè)購入服務(wù)的增值稅將形成企業(yè)成本，享受出口退稅政策后，這一部分增值稅可以計入進(jìn)項參與退稅計算。

      李軍認(rèn)為，開展綜合保稅區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，對綜合保稅區(qū)內(nèi)或?qū)⒁M(jìn)入綜合保稅區(qū)的企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)一體化業(yè)務(wù)形成重大利好。區(qū)內(nèi)企業(yè)申請一般納稅人資格，能在保留原先特殊區(qū)域特殊待遇的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更多購銷環(huán)節(jié)的商業(yè)靈活性，提高企業(yè)在面對不同需求供應(yīng)商和客戶時的適應(yīng)性。

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