近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)緊急通知，組織各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查，中國建設(shè)報記者就此采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負責(zé)人。

  中國建設(shè)報：請介紹當前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢。

  負責(zé)人：習(xí)近平總書記強調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立紅線意識、底線思維，落實各方主體安全責(zé)任，嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但當前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故仍呈高發(fā)態(tài)勢，群死群傷事故未得到根本遏制，特別是近期發(fā)生的幾起事故造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，再次給我們敲響了警鐘。

  2019年4月25日7時20分許，河北省衡水市桃城區(qū)翡翠華庭工程發(fā)生施工升降機墜落事故，造成11人死亡；2019年5月16日11時20分許，上海市長寧區(qū)一廠房在改造施工中發(fā)生坍塌事故，造成12人死亡；2019年5月20日凌晨1時許，百色市右江區(qū)東州大道旁一家酒吧發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)屋面坍塌事故，造成6人死亡。群死群傷事故的發(fā)生，暴露出安全生產(chǎn)工作還存在不少問題：一是一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)體系不健全，總包單位對分包單位管理失控，以包代管，包而不管；二是一些項目安全管理極不規(guī)范、極不嚴格，冒險蠻干，與各項規(guī)章制度形成了強烈反差；三是一些監(jiān)管部門作風(fēng)不實、執(zhí)法不嚴，不出事故不主動作為，出了事故被動應(yīng)付；四是逃避法定建設(shè)程序的非法建筑活動在一些地方長期沒人管、沒人問、沒人去制止。

  中國建設(shè)報：組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查的主要考慮是什么？

  負責(zé)人：開展安全生產(chǎn)隱患大排查，有效治理各類隱患，具有十分重要的意義。

  一是貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示批示精神。江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求深刻吸取教訓(xùn)，加強安全隱患排查。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”，不折不扣地把習(xí)近平總書記的重要指示精神落實到位。

  二是確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患量大面廣，通過開展安全生產(chǎn)隱患大排查，督促各個領(lǐng)域、各方主體全面治理各類安全生產(chǎn)隱患，是一項極為重要的基礎(chǔ)性工作，也只有扎扎實實開展隱患排查，才能確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

  三是關(guān)口前移，有效遏止事故發(fā)生。西方有一個經(jīng)典的“墨菲法則”，如果事情有變壞的可能，不管可能性多小，最壞的結(jié)果一定會發(fā)生。只有牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，以極端負責(zé)的精神，嚴格隱患排查治理，才能防微杜漸，實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭管控，從根本上遏制事故。

  中國建設(shè)報：本次安全生產(chǎn)隱患大排查有哪些重點內(nèi)容？

  負責(zé)人：本次大排查堅持問題導(dǎo)向，在深入分析研究近期幾起事故原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，按照既全面覆蓋又突出重點的原則，有針對性地確定了四個方面的排查重點：

  一是未辦理施工許可等手續(xù)的新建、改建、擴建工程，涉及改動承重柱、梁、墻的裝飾裝修工程；

  二是私搭亂建的建筑與設(shè)施，未經(jīng)竣工驗收即投入使用的工程；

  三是施工現(xiàn)場的建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程；

  四是城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水與污水處理、供熱、橋梁等市政公用設(shè)施運行以及城鎮(zhèn)危舊房屋使用等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患。

  中國建設(shè)報：請介紹下一步工作安排。

  負責(zé)人：今年是中華人民共和國成立70周年，保安全護穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的環(huán)境，是我們的一項義不容辭的責(zé)任。下一步將在三個方面，扎實推進隱患大排查工作。

  一是密切跟蹤各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門此次隱患排查工作進展，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項排查隱患，強化責(zé)任追究，將各項工作要求落實到位，堅決糾正一些地方工作停留在表面，不主動、不落實的傾向。

  二是充分利用好正在開展的全國建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的受檢工程項目，要指名道姓嚴肅指出問題，敢于動真碰硬，該停工的停工，該處罰的依法依規(guī)嚴肅予以處罰。

  三是加大宣傳、加強監(jiān)督，開展宣傳動員，把各方主體充分調(diào)動起來，以深入開展2019年“安全生產(chǎn)月”活動為契機，引導(dǎo)社會公眾積極監(jiān)督，營造隱患排查人人參與的良好氛圍。

摘自 《中國建設(shè)報》 2019.05.28 記者 黃梅

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